軍方為權玩法 泰國政局難獲穩定

泰國大選24日舉行,5100萬選民將選出500位眾議員,泰國選民投下手中神聖的一票。
泰國大選24日舉行,5100萬選民將選出500位眾議員,泰國選民投下手中神聖的一票。


泰國在24日舉行了2014年軍事政變以來的首次大選,雖是各方期盼,卻因軍方戀棧的意圖明顯,玩弄選舉法規,難以落實真正的民意。在此種制度設計下,泰國難有任何一黨獲得絕對多數,未來的合縱連横勢必導致政局不易穩定,泰國的民主還有漫漫長路要走。#請聽專題報導#

為掌權 量身訂製選舉新規

自從2014年前總理盈拉(Yingluck Sinaeatra)在軍事政變中下台,軍方強人帕拉育(Prayut Chan-o-cha)掌權以來,泰國距離上次民主大選已經長達8年。帕拉育嚴格限制集會和政治活動,人民早就多所抱怨。而在民間不斷要求、示威之下,帕拉育為了平息民怨,在一再推遲之後,終於同意在24日舉行大選。

美國有線電視新聞網(CNN)在專文報導中,將這次大選視為,親軍方、訴求穩定、希望帕拉育繼續執政的集團,與爭取民主、要求恢復民主的勢力兩大陣營之間的對決。

然而,軍方為了繼續掌權,為大選量身訂做了新的遊戲規則,成為這次大選最受詬病之處。

新法不利大黨 劍指為泰黨

根據泰王瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)在2017年簽署的新憲法,其中對選舉影響最大的有兩點,第一是減少區域代表,同時增加不分區代表席次,並讓贏得區域代表席次越多的政黨,獲得不分區的席次越少。

這項規則有效的瓦解了大黨的生存空間,卻讓中小型政黨得利。網絡媒體「亞洲記者」(Asian Correspondent)分析說,這種選舉制度就是針對泰國最大政黨、以前總理戴克辛(Thaksin Shinawatra)支持者為主的為泰黨(Pheu Thai)。為泰黨因而化為4個較小的政黨,以作為因應。

第二,新法將參議院從200席增為250席,由選委會和軍方指定,而且擴大權力,可以跟眾議院共同推選總理,這讓軍方繼續執政取得更大的保證。

許多分析都指出,在這種遊戲規則下,反軍事集團的在野陣營,選戰還未開打就已經輸在起跑點上。沒有軍方在參議院的支持,任何政黨都很難單獨在眾議院,取得參眾議院總共750席的過半席次376席。

新制增加政局不穩

以這次眾院350席區域席次的選舉結果而言,支持軍方的公民力量黨取得97席,反軍方的泰黨贏得137席。

為泰黨取得最多席次,並聲稱正和其他反軍方政黨談組閣事宜,但在現行制度下根本無法獲得參眾兩院任命組閣,帕拉育繼續執政的可能性仍然最高。

不過,不論是帕拉育再度執政,或是為泰黨組成政府,都將無法避免與其他政黨聯合組閣的局面。

佛光大學教授陳尚懋在BBC分析說,泰國選後政黨組織聯合政府,才是政治角力的開始,無論哪個政黨為大黨,都需要拉攏小黨才能組成聯合政府。未來聯合政府會由多黨組成,政權可能不太穩定。

此外,這次大選的投開票過程,也被在野黨多所指責。在2006年的政變中遭到推翻,流亡杜拜的泰國前總理戴克辛就抨擊說,大選有舞弊和操控的情形,開出的票數居然比選舉人還要多。他並且說,如果遊戲規則和裁判不公,結果就不會受到尊重。戴克辛指出了泰國目前民間對政府和選舉都不信任的情況。

大選展現泰國民主活力

然而,這次大選也展現了一些積極面。

首先是,這次大選有81個政黨參選,提名68位總理候選人,1萬零792名候選人要角逐350席眾議院席次,展現了泰國民主的活力。

其次,在軍方如此精心策劃之下,為泰黨在投票中獲得的區域席次仍能超過公民力量黨,如果計入不分區席次,並與未來前進黨等反軍事集團政黨合作,排除參議院介入總理的推選,在野勢力有取得執政的實力。

此外,泰國年輕族群正逐漸成為大選的主力,有超過700萬名首投族加入。而在年輕活力注入之下,去年3月成立、首次參選的未來前進黨,也大有斬獲,已知取得30席。

這要歸功人氣飆高的前進黨黨魁、39歲的富商他納通(Thanathorn Juangroongruangkit),他提出的民主、 反貪訴求,以及要讓泰國政壇去軍事化的政見,深受年輕選民喜歡。

年輕的民主力量,讓泰國民主的未來更值得期待。

#以上專題是由編譯黃啟霖撰稿、播報,謝謝收聽#

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