軍購秘辛首度曝光！俄曾同意出售14艘潛艦給台灣 報價金額這樣寫

記者李俊毅／綜合報導

美國近日宣布對台向台灣提供3.45億美（約108億新台幣）的元軍備援助。也讓美台雙邊互動受到關注。而台灣因錯綜複雜的歷史因素，因而在全世界地緣政治上形成西方與東方兩個界限明顯的陣營，台灣在其中並沒有太多選擇的餘地。但許多人不知道的是，台灣與俄羅斯其實也曾有過一段短暫的軍購交手過往。

前總統李登輝。(圖/資料照)

國史館與李登輝基金會在29日、30日兩天合辦「李登輝百年誕辰紀念新書發表暨學術討論會」。美國史丹佛大學胡佛研究所研究員林孝庭透過視訊方式，發表「李登輝主政時期台灣對外軍購議題再探究」，他說，這篇文章是透過台、美、英、法官方解密的新公開檔案文件，所解密的史料，盼藉探討1980年代、1990年代台灣軍購議題，向外界揭露許多不為人知的軍購秘辛。

據《自由時報》報導，林孝庭稱，台灣在早年間，曾為了避免軍購來源過度仰賴美國的單一市場，前總統李登輝主政時期，曾要求軍方及國安團隊，盡全力分散武器管道來源，爭取台灣最大的國防與安全利益，而就爭取外國軍售曾做大膽嘗試，俄羅斯、北韓均是台灣重要接觸對象。李登輝主政後幾項重大軍購突破，海軍方面包括德國艦艇案與法國拉法葉艦案，空軍方面則是法國幻象機案與美國F-16戰機案，打破1980年以來美國對台軍售以近距離作戰的陸軍武器消耗品為主，維持台灣「跨不過台海中線」基本戰力的舊格局，讓台整體軍事力量與武器品質獲得提升，奠定數十年台海防衛重要基礎，影響深遠。

根據林孝庭的研究，當年在不讓華府知悉的前提下，李登輝派出時任海軍總司令顧崇廉密訪波蘭，與該國海軍洽談購買俄製K級（Kilo class）877型潛艦事宜，台灣海軍人員在波蘭還曾隨艦出海潛航，對此類潛艇性能留下極佳印象。

前蘇聯基洛級潛艦。(圖/翻攝自 維基百科)

在2年後的1998年6月間，俄國透過管道向台灣表示願意出售比K級877型潛艦性能更佳的636型潛艦，並於該年秋天，俄羅斯國營聯邦單一企業 （Russian Federal State Unitar Enterprise）兩名高級主管貝勒文謝夫（Oleg Belaventsev） 與李維諾夫 （M. Litvinov） 秘密訪台。

林孝庭提及，貝勒文謝夫為俄國海軍退役將領，抵台後表示此行已獲俄國總統葉爾欽授權，同意出售該國太平洋艦隊現役服勤的14艘潛艦並讓台灣選購，俄方將提供全套維修技術、藍圖、機具與百分之百資料轉移。台方充分感受俄方善意，然因該採購案預算過於龐大，且作業幾無保密可能，軍方擔憂引發美、中不良反應，因而擱置。

不過，軍方當時雖暫時放棄採購俄國潛艦，然而在美方遲遲不願提供飛彈防禦系統的情況下，對於俄國類似的先進技術表達濃厚興趣。

林孝庭續指，1999年5月間，在李登輝主持的一場總統府軍事會談上，決策高層決定透過俄羅斯國營聯邦單一企業管道，與俄方進一步交涉，為避人耳目，俄國特地在英國倫敦成立一家「帝國國防服務有限公司」作為白手套，專司日後代理軍品銷售台灣事宜。當時，台灣軍方有興趣向俄國採購的項目，包括先進攻艦飛彈系統與相關後勤、先進空防式武器系統與相關後勤訓練、高強度鋼料以及高能量固體推進劑原料等。而為推動後續軍購事宜，台北政府高層還徵得西非友邦賴比瑞亞允肯，作為日後接收俄製武器的中轉站。

俄羅斯海軍艦隊。(圖/翻攝自 俄羅斯海軍臉書)

據林孝庭研究，參謀本部鑒於當時中科院各項武器先進技術研發所需材料來源受到嚴重限制，對於透過俄方取得相關技術與原料抱持高度期待。12月間泰勒與阿曼二度抵台，捎來俄方進一步訊息，願意針對台灣遭受中共導彈威脅，而提供可與之對抗的整體防禦規劃，從出售武器軍品、技術轉移到後勤維修，俄國都將對台毫無保留，大方允諾。且已獲俄國總統葉爾欽曾授權、同意出售該國太平洋艦隊的現役14艘潛艦讓台灣選購。

幾乎同一時期，白俄羅斯政府也透過該國駐美大使館渠道，向台北轉達有意出售該國生產、可干擾並改變飛彈航向的先進防禦電子戰系統，以彌補美方不允提供台灣所需飛彈防禦系統的不利態勢，此項訊息於1999年7月間經由台北駐美代表陳錫藩回報，國軍高層隨後進行評估，認為該項交易確實有利於台灣防衛，決定在對美方保密前提下，繼續與對方交涉試探。

俄羅斯空軍Su-27戰機。（圖/美聯社資料照片）

《中國時報》亦曾報導指出，此後數年內，多名俄羅斯地方官員來台訪問，簽署各種商務文化協議，俄國軍方多位重要人物亦陸續訪台推動軍事合作，打算為俄羅斯的國防工業尋找新買家。台灣為此以民間公司名義派遣飛行員前往俄羅斯的庫賓卡（Kubinka）空軍基地試飛中共剛買到沒多久的Su-27戰鬥機，俄方還提供大量Su-27戰機的技術檔案。雖然當年Su-27戰機對台灣的報價無法得知，但傳聞其價格只有當時美製F-16報價的一半。此外，大陸也獲得情報稱，當年台灣還向俄方提出購買圖-22M轟炸機，採購協議文本都已完成，最後卻因配套系統技術引進未談妥而作罷。軍火交易雖然沒談成，但其間雙方達成了多項與太空、軍事工業相關的技術引進案。

不過，14艘潛艦採購案，最後因採購預算過於龐大、軍方高層顧忌美國，加上2000年政黨輪替，該案最後無疾而終。

但2000年陳水扁當選總統後，相關軍購案及民間交流，並未因此停歇，陳水扁上台後更大力推進台俄關係，大量的學術研究機構與民間團體參與對俄經貿與科技文化合作。

當時陳水扁總統還派出國安高層官員前往聖彼得堡參觀俄羅斯軍事科技部門，雙方推動台灣購買10艘俄羅斯基洛級潛艇的交易案，據說10艘潛艇的報價是令人極為驚訝的1000億元台幣或等值美元。

且當時在未獲潛艇前，雙方也討論了潛艇租借提案，但此案遭到台灣軍方否認。當時，外界認為，這項交易可能是美方獲知情報後介入阻撓，以致所有參與各方都被迫否認。雖然武器沒買成，台俄雙方多年密切接觸下來，為了高度敏感的科技交易成立了上百家合資企業，這些台俄合資企業分支機構遍及俄羅斯，與俄羅斯軍民兩用技術合作範圍極廣，雙方甚至一度談及為台灣發射衛星事宜。

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