「軟土深掘 蔡陳聲望直直落」

【記者郭玉屏台北報導】台灣民意基金會25日早上發表「蔡英文總統聲望的最新動向」即時民調。民調指出，贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，四成八不贊同；不贊同比贊同多9.8個百分點。也就是說蔡英文總統再度陷入一個新的執政困境〈差距越大表示民怨越深〉。

民調也顯示，贊同蔡英文國家領導方式的人流失200 萬選民左右，且其中超過八成是蔡總統鐵粉，而不贊同她的選民增加約115萬人。

主要研究發現：
我們問：「一般說來，您贊同或不贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」結果發現：11%非常贊同，27.4%還算贊同，27.6%不太贊同，20.6%一點也不贊同，11.3%沒意見，2%不知道。

換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人中，三成八基本上贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，四成八不贊同；不贊同比贊同多9.8個百分點。這項發現傳達了一個重要的訊息，那就是，蔡英文總統再度陷入一個新的執政困境。(按：「執政困境」的操作性定義是「總統職務表現不贊同率」大於「總統職務表現贊同率」；差距越大表示民怨越深)。

與上個月相比，蔡英文總統聲望出現巨大變化，「總統職務表現贊同率」（Presidential Job Approval Rating）下滑10.4個百分點；而「總統職務表現不贊同率」（Presidential Job Disapproval Rating）上升5.9個百分點。這一來一往，使得原本贊同比不贊同多6.5個百分點，如今變成不贊同比贊同多9.8個百分點。從另一個角度看，一個百分點約等於19.5萬選民，蔡總統本月職務表現贊同率（也可說是民意支持度）下滑10.4 個百分點，意味著贊同她國家領導方式的人流失200 萬選民左右，且其中超過八成是蔡總統鐵粉，而不贊同她的選民增加約115 萬人。這是一個很罕見且驚人的轉變，箇中原因為何？值得深究。

蔡英文總統目前距任期結束還有近八個月，不管是法理上或實際上，她都是憲政體制的中心，國家主權的化身，掌握國家政軍大權，並沒有外界所謂跛腳問題。她同時是民進黨籍現任總統，一言一行，一舉手一抬足，都很容易被社會或人民聯想到民進黨。更何況現在正是2024總統與立委大選熱烈進行之際。身為民進黨頭號執政黨員，她的聲望好壞，民意支持度高低，都和民進黨禍福相連。因此，九月總統聲望重挫及其後續影響不容小覷。

過去一個月，台灣內外政治環境沒有重大事件發生，除了進行中的2024總統與立委大選，就是近期進口雞蛋風暴的成形。9月19日晚上，折騰多時的農業部長陳吉仲黯然請辭獲准，本會及時的全國性民意調查顯示，五成七國人不滿意陳吉仲近期處理進口雞蛋的表現，意味民意強烈且幾乎全面性的反彈政府這項施政。

高爭議性的進口雞蛋政策，不僅折損蔡英文執政團隊一名核心成員，民調也顯示，陳建仁內閣施政表現的民意滿意度，創下組閣以來的新低紀錄，同時也創下不滿意度的最高紀錄；此外，身為執政黨，民進黨政黨支持度重挫6.5個百分點，這並不多見。

所有跡象都顯示，近期進口雞蛋風暴已釀成執政黨的系統性危機，從農業部、陳內閣、到蔡英文總統，無一倖免。甚至也有很大可能性嚴重衝擊賴清德總統選情。

蔡英文總統這次聲望重挫10.4個百分點，是今年最大的一次，也是蔡總統2016年5月上任以來的第三高。前兩次，一次是2022年12月，她因九合一地方選舉民進黨歷史性挫敗而備受責難，聲望重挫13.7個百分點；另一次是2020年9月，因八月無預警宣布隔年一月一日開放美國萊豬進口，聲望重挫10.7個百分點。

最後，從整體趨勢看，蔡英文總統自2016年5月上台執政迄今七年多，已經歷四次執政困境。
第一次執政困境從2016年11月開始，持續九個月，直到2017年8月林全內閣總辭，由當時台南市長賴清德接任，讓蔡總統民意支持度瞬間從谷底狂飆16.6個百分點，一舉脫離執政困境；

第二次執政困境從2017年11月開始，因林全時期民怨沸騰，執政包袱太重，即便有當時政治明星賴清德有心護主救駕，也無能為力；這次困境持續長達19個月，其間經歷了2018九合一地方選舉的重大挫敗，直到隔年6月，因香港反送中運動及2020總統大選開打才結束；

第三次執政困境是2022年12月開始，持續五個月，這是因2022年九合一地選舉民進黨大敗所致；

第四次執政困境是從2023年6月開始，2023年8月結束，才持續三個月；

第五次執政困境就是現在，從2023年9月開始，會持續多久？目前並不清楚。但對2024民進黨總統與立委選情顯然是一個壞消息。

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。

訪問期間是2023年9月18-20日三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊隨機抽樣（dual-frame random sampling），市話佔70%，手機佔30%。有效樣本1077人，市話753人，手機324人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。2023/09/25