辣台妹衝衝衝 衝向何方?
蘇貞昌內閣週一捲起袖子上工,衝衝衝之聲響遍四方,選舉重傷正在療養的蔡英文總統對他期待殷切。她在宣布蘇貞昌接掌行政院時說:「他比任何人都知道,我們輸在哪裡,知道輸在哪裡,就知道要從哪裡爬起來,人民要我們拚民生,人民要我們護民主,要我們守主權,這一連串挑戰,需要蘇院長的老手一起來拚,我們會一起來拚,一起為台灣衝衝衝。」
衝衝衝早已成為蘇貞昌的代號,至於蔡英文也有新的名號:辣台妹。她因為怒嗆習近平,被一些民眾在留言上稱其為「辣台妹」,她對這個稱號雖敬謝不敏,但也心領神會地說:「我應該不是辣台妹」,但若台灣有需要時,「我們都是辣台派,該辣就辣」。
現在辣台妹配上衝衝衝,呼嘯啟動,猛催油門,既辣又衝,儘管動能會很強勁,但我們由不得要問:究竟衝向何方?能衝出什麼成果?
2020總統與立法委員選舉無疑是蔡蘇體制設定好的衝刺方向。在輸的地方重新站起來,就是蘇內閣的核心目標,也就是一切以勝選為最高目標,一切以此為最高考量。有人因其性格而稱蘇內閣為「戰鬥內閣」,有人因其任務而稱之為「選舉內閣」,其實兩者合起來最適切:選舉戰鬥內閣。
為選舉而戰鬥的內閣,必定嗆辣又生猛,而且必定為求勝選而窮盡各種手段。其實,為求勝選而將國家資源運用在讓某些選民有「獲得感」上,蔡英文總統在元旦談話中已經操練過一次。她說政府去年稅收超徵,要讓弱勢族群分享經濟發展的成果,接著傳出收入三萬元以下者可得一萬元。這個擬議中的「惠民」政策立即引來各種質疑:所謂超徵只是低估稅收,何來紅利?既然政府財政有盈餘,何不去還龐大的債務?分紅利者的標準是否合理公平?為何不用減稅方式惠民?眼見意見一大堆,莫衷一是,蔡總統不得不打退堂鼓,以「從長計議」為下台階。
國家凡百施政各有政策目標,執政者固有權依法定程序分配資源,但如果明目張膽取悅特定對象,以圖拉攏選票,就會被質疑為「政策性買票」,假公濟私,挪用國家資源成全私己目的。最近鬧得沸沸揚揚的口譯哥高攀駐美代表處政治組長職位事件,比較可信的緣起應該是為蔡總統連任競選考量,派一個可信的人直接與美方相關人士聯繫,當信差也罷,運作美方要員支持也罷,破壞競爭者的運作也罷,反正既然非屬代表處法定業務,派個私人代表處理私人事務,
這樣確實比較便利。但果若如此,則不啻將國家公器與資源用在個人選舉事務上,顯有不當,難免遭致非議。
更可非議的是,行政院承擔國家政務擘劃與推動職權,一切政策與施政理應服務於國家利益,而不應將政黨利益與個人目的置於國家之上,否則必將扭曲職權的行使與功能的發揮,而使政府機關淪為執政黨或執政者的附隨組織。所以,政府的戰鬥力固然越強越好,但必須用在國家公共利益的追求上,千萬不能以政黨與個人勝選為優先考量,否則衝勁越強,衝力越快,其所造成的效益錯植與資源錯置更加嚴重。
內閣為求政黨及個人勝選而存心循私推展政務,當然是假公濟私,尤其是在國家利益與政黨或個人利益不一致時,更會以私害公。另一種典型的以私害公情況,就是面對外強施壓之際,執政者如果基於個人追求勝選的目標,極可能誇大行事,以極度嗆辣的語言抨擊對方,或擺出強勢的姿態挑釁對方,目的在於展現強者與勇者的形象,同時激發同胞同仇敵愾的憤恨情緒,撩撥民眾轉移不滿對象與團結抗外的高亢激情。
蔡英文總統對於習近平吿台同胞書四十週年講話的強硬回應,雖然博得滿堂彩,迅即拉高網路聲量,但立即引來台北市長柯文哲的質疑,他懷疑這根本是「一日行情」,但對於「長期趨勢」沒有對策;只是不要「九二共識」或「一國兩制」,那要什麼,卻沒有說。這樣兩邊「叫牌,他越叫越兇,你知道,越僵,很難,這個局面只會越來越差。」意思就是說,身為國家最高領導人,不能以嗆辣回敬對方爲已足,不能以激發民眾負面情緒和對自己的支持台獨為滿足,而必須針對長遠的趨向與眼前的威脅,提出行之有效且可長可久的對應策略。
不僅如此,針對外在豪強強悍回擊,激引民眾高昂情緒,固然可以收割個人一時的政治成果,但對於兩方之間相對關係演變以及由此衍生的經貿效應、民生福祉及其他後續發展,也必須站在國家整體利益及庶民生計上理性盤算,千萬不要只顧一黨與一己之私而罔顧公益。
另一方面,一個話語嗆辣而行事生猛的政府,在行事作為上通常不僅戰鬥力頑強,其鬥爭的意志和能量往往也破表,從而易將矛頭指向具有競爭關係的政黨,以致於更加激化衝突,撕裂社會矛盾。這正是台灣民主政治與社會凝聚最大的傷口,何忍繼續灑鹽加力?
蔡英文總統與蘇貞昌的搭配,固然在多方面堪稱異質性的結盟,但也有其互補作用。如果兩人的互補發生在宏觀遠略與執行力的合和共濟上,則可產生相加甚至相乘的效應;但如果一切為選舉至上,而將凡百政策、資源配置、施政作為及話語風格盡踐履於此,則辣台妹衝衝衝的結果,極可能因為方向偏差、力道過度集中及衝力過猛而傷己又誤國。
【作者陳國祥/政治大學新聞系、新聞研究所碩士,台灣資深媒體人,曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為<大師鏈>傳媒顧問。】
______________
【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去