辦學找亮點 私私併才有活路

少子化時代，營運不佳、招不到學生的私校，原本都還能咬牙苦撐，但私校退場條例一上路，促成私立高中職退場速度加快，為避免走入歷史，與他校整併便成為一種選項。不過，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良卻說，光靠「併校」把學生數加起來多一點，卻沒有辦出成效或特色，免不了還是會走上退場之路。

近來吹起「私私併」風潮，侯俊良認為，學校的競爭力來自本身教學特色、辦學理念、師資團隊，若併校是以減少營運成本做考量，等於把教育「商品化」，當中一定會想辦法節省開支，其方式不外乎可能從老師薪資做調整，但勞動薪資不好，更不可能吸引到好老師。

侯俊良直言，「私私併」若沒有提出更具體的辦學理念或方向，成效還是有限。就他觀察，前陣子許多學校主打「雙語教學」，一段時間就被家長看破手腳，雙語並不是真雙語，而是噱頭。

「教育是需要投資的」，侯俊良說，若學校連先期投資都不願意，只顧著節省成本，家長也別對這種學校抱太大期待。

中正大學特聘教授兼副校長詹盛如認為，私立高中職若學校類型有相似或互補，且董事會也認同，併校自然是樂觀其成；但併校一定要在列入專輔之前就啟動，如果期限內沒有改善，一旦列專輔形同判死刑。

為降低少子化衝擊，部分縣市政府選擇降低班級學生數，詹盛如說，政府讓公立高中職減少招生員額、降低班級人數，似是少子化導致學校經營壓力變大；但換個角度來看，也在保障辦學好的私校有學生來源。

詹盛如指出，許多學校因少子化被迫改變經營方式或醞釀退場，針對教育部設下退場條例，法學界曾討論可能有侵害私校辦學自主權的疑慮，並認為教育部過度解釋私校的公共性，反而侵害私校辦學的自主性，這些問題同樣值得探討。