農業部還在騙

大陸去年6月檢出我國石斑魚含禁藥後暫停輸入，近日大陸海關總署宣布，經全面評估台方整改措施，自12月22日起恢復石斑魚輸大陸。奇怪的是，農業部連發3篇新聞稿，大讚農產外銷轉骨成功，背後的意義就是台灣可以不需要大陸市場了，但事實恐非如此。

首先，農業部指，2021年農產品出口值56.7億美元創歷史新高，2022年農產品外銷中國大陸以外市場金額創歷史新高，達45.6億美元。農產品外銷中國大陸的金額占比從2018年最高的23.2%，降到2022年12.9%，農漁民擺脫單一市場依賴。

經查2021年農產品出口值創新高，很大原因是對大陸出口成長10.1%，及對香港亦增長20.6%，扣除二者的增值，即低於2019年的出口值。

出口大陸農產品衰退，係因主力農產品包含鳳梨、釋迦、蓮霧與石斑魚等的禁令，但相關產品仍已改由香港轉口至大陸。以今年（前11個月，以下同）數據觀之，縱然大陸已下滑至我農產品第四大出口國，占總出口的9.8%；同時香港超越大陸成為第三大出口地，占總出口10.1%，二者合併達19.9%，還是我國最主要的出口市場，超過美國的18.4%、日本的15.1%。

其次，農業部稱石斑魚已轉向外銷高消費市場，開拓美國、新加坡及日本等市場；並強調石斑魚輸銷中國約每公斤6至9美元，外銷美國約每公斤14至19美元。

事實上，大陸暫停我國石斑魚進口後，全面改由香港進入大陸市場，致出口香港數量大增，禁令前2021年銷港才514公噸，只占總出口7.7%；2022年6月無法輸陸後，當年銷港就暴增至2771公噸，成長率439%，比重提升至45.9%；今年進一步驟增至8408公噸，年成長283.8%，比重達95.9%之譜。

扣除香港自身所需，仍有80至88%轉往大陸市場。易言之，即使轉運成本激增，石斑魚對大陸市場的依賴完全看不出有減少。且輸美單價縱然高於大陸，但數量少得可憐，去年僅71公噸，今年前11個月為97公噸，只占總出口的1%。

漁業署還稱石斑魚2022年進入日本藏壽司通路，對日出口成長37.5%，看似大有斬獲，實際僅由2公噸提高至3公噸；又說2023年出口大增165.2%，其實僅7公噸，出口比重為0.08%。

蔡政府無力解決出口障礙，還好意思夸言已擺脫對大陸市場的依賴？（作者為中華經濟與金融協會副祕書長）