農業部首降蛋關稅 進口還民間
農業部執行雞蛋專案進口引起許多爭議,甚至發生進口蛋摻入本土蛋的混蛋食安危機。農業部代部長陳駿季昨日首度鬆口表示,國內雞蛋安全庫存不一定要由政府來做,可透過調降關稅,讓貿易商視國內需求來自行進口,政府不再一肩扛起。此舉引發本土蛋農反彈,蛋農表示,聽到農業部打算降低雞蛋關稅,大家都「剉咧等」,農業部應該要保護雞農而不是調降關稅,先前多次干預雞蛋漲價,之後又要調降關稅,實在本末倒置。
缺口逾5% 特定時間、數量進口
國內連年缺蛋,農業部今年3月啟動專案進口,但問題不斷,首先資本額僅50萬的超思公司竟有能力進口數千萬顆蛋,接著發生巴西蛋效期標示錯誤,台農董座涂萬財為巴西蛋錯標效期道歉,隔天卻說是農業部要他自己擔下來,就連進口蛋是否有塗蠟噴膜,農業部和食藥署說法也兜不攏,出現主管機關各說各話的荒謬現象。
在外界壓力之下,農業部終於說明進口蛋流向,其中庫存的5400萬顆即期蛋竟走向堆肥報廢一途,被痛批浪費公帑,最後時任農業部長陳吉仲、中央畜產會董事長林聰賢和畜牧司長張經緯倉促辭職下台,但進口蛋後續處理問題仍受到外界高度關注。
陳駿季昨日於立法院備詢表示,過去9成以上雞蛋都是國內自產,然而去年底H5N1禽流感盛行,國內蛋雞沒有太多抗體,雞隻死亡加上老母雞換羽和淘汰等造成用蛋缺口,當缺口出現5%,也就是120多萬顆的時候還能透過調度因應,但缺口進一步變大就必須進口,這是唯一的選擇。
陳駿季分析,隨著專案進口的實施,目前貿易業者可從12國專案進口,但預估今年秋冬的禽流感疫情還處高風險,不排除把降低進口蛋關稅納入未來政策,好讓貿易商能根據國內狀況自主進口來因應需求,不過目前只是初步想法。雞蛋進口保證不影響國內蛋農,未來只會以開放特定時間、特定數量的方式啟動雞蛋進口。
蛋農疾呼 不能再有價差補貼
對於農業部擬在國內缺蛋時對進口蛋調降關稅,不願具名的蛋農表示,如果雞蛋嚴重不足,不是不能接受政府調整關稅,但不能一次調降太多,或是之後產能恢復卻調不回來,最重要的是不能再有價差補貼的措施,否則大家都買進口蛋,本土蛋市場遭到壓縮,難道這是大家想要的嗎?
台北市蛋商公會常務理事劉威志表示,進口蛋相較國產蛋,在成本與品質上競爭力相較沒那麼高,對於降低關稅讓業者自行進口,市場可以自由運作和競爭並沒有不好,不過政府在本土蛋價上就不該有抑制,也要有完整的配套和規範。
蛋商呼籲 本土蛋價不該凍漲
有蛋農指出,如果要滿足國人用蛋需求,可以理解政府規畫調降關稅,然而蛋價仍必須根據產銷狀況調整,以量制價才是最基本的市場機制,農業部不能為了討好民眾而屢次伸手凍漲,在大選前用蛋農的生計換選票,實在太誇張。
對於高達5400萬顆即期蛋走向堆肥報廢,業界認為,是蛋商與食品業者因應缺蛋,各家「團購」總計高達6000多萬顆進口蛋所導致。不過,陳駿季指出,業者自行進口的6000多萬顆蛋都會進入加工洗選,並釋出到民生市場,因此大量雞蛋報廢並不完全是因為業者自行進口所致,畢竟安全庫存是維持糧食安全的基本代價。
陳駿季說,雞蛋的供應會因為氣候和禽流感充滿不確定性,為了讓消費者能有充足的民生雞蛋可用,維持庫存量是必要的,生產足夠便不會釋出,過期就必須報廢,之後即期蛋會盡可能轉加工成蛋液,報廢是最不得已的手段。