農田水利會改官派 自救會提行政訴訟

農田水利會將於10月改為官派公務機關,反消滅水利會及護水護產顧農民嘉南自救會,將於9月1日代表3百多位嘉南農田水利會會員,向台北高等行政法院提出行政訴訟聲請定暫時狀態假處分。訴求在本案訴訟裁判確定前,阻止國家強制沒收水利會的水權及資產;並阻止農委會10月1日農田水利署的正式掛牌,及17個農田水利處的掛牌。

陳昆和、張世賢、方一峰、王家貞、蔡育輝、許至椿、尤榮智、盧崑福、曾培雅等議員,以及反消滅水利會嘉南自救會長暨前嘉南農田水利會長徐金錫、護水護產顧農民嘉南自救會長謝耀慶、自救會法律顧問暨前台南縣長蘇煥智、前行政院政務委員高思博等人,31日在市議會共同舉行「護水護產顧農民」記者會,他們強烈質疑烏山頭水庫農民出資超過70%以上,曾文水庫農民也出資58%,水權是農民歷代祖先投資累積所換得的農業用水權,只是登記在水利會的名下,政府為什麼可以未經合法徵收程序,就把這些財產及水權全部搶奪變成國家的?

尤其嘉南平原是台灣非常重要的糧倉,但先天氣候上豐水期、枯水期有嚴重差異,本來就是一個非常容易缺水的地方。把水利會(代表會員農民)的農業用水權全部收歸國有,對嘉南地區超過30萬的會員農民及7.3888萬公頃灌區的農業經營環境將造成嚴重的傷害。

自救會痛批,所謂水利會的「升格改制」根本就是「騙局」,實質就是消滅水利會、搶奪農民水權及財產。是犧牲農民的灌溉用水,圖利工業財團金主。而且原來灌區水源已不足,還要擴大灌區外37萬公頃農地,這些灌區外非會員,並未參加早期水利設施投資,等於讓30多萬原投資會員更缺水。這樣亂搞會讓台灣的農田水利灌溉系統崩潰。

前台南縣長蘇煥智也以律師身分強調:10月1日後,嘉南農田水利會其實仍然依法存在,而水利會會員及農民會員權利仍然合法存在。因為1、農田水利法沒有任何一條規定農田水利會廢止或消失。反而在水利法第12條仍然明文規定水利會為公法人。2農田水利法第34條第二項雖然規定農田水利會組織通則不再適用。但依據信頼保護原則、法律不溯及既往之原則,並不影響嘉南水利會已經存在一百年以上的事實。

蘇煥智說,10月1日後農委會到水利會掛牌「農田水利署」或「農田水利處」也是違法越權的。因為1、法律並無明文授權農委會成立農田水利署及農田水利處。2、而且政府也並未合法徵收水利會的水權及水利設施及財產。這些資產仍屬全體會員所有,掛牌就等於強佔水利會財產。至於10月1日農委會派來的處長,就任就是違法,等於代表農委會強佔水利會財產,水利會會員當然有權可以拒絕其掛牌就任。

 

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