近7成「淹感器」未檢測到淹水 逾2千個淹水村里反而沒設置

水利署運用科技導入智慧防災應用,補助市縣政府建置災害監測儀器等,以提升整體防救災效能,但被審計部點出有所缺失。(圖片來源/經濟部)

先前凱米颱風來襲,造成中南部多縣市出現淹水災情,也讓政府水利設備與經費備受矚目。而監察院審計部於29號公布之「112年中央政府總預算審查報告」中,針對經濟部水利署相關業務提出審核建議並指出,補助各市縣設置的路面淹水感測器(下稱淹感器)竟然有近7成沒有淹水紀錄,又有超過2千多個積淹水村里未設置淹感器,要求水利署檢討改善。

水利署對此昨(7月31號)日對外說明,是因為審計部報告統計期間發生颱風次數較少,且前瞻治水發揮成效,部分地區積淹現象已大幅減輕,因此才有部分淹水感測器無淹水紀錄情形;官員也提到,對於審計部的計算方式,署內會了解是否合理,並做滾動檢討。

為了提升救災效能,行政院於108年10月核定「水災智慧防災計畫」,總經費約30.57億元,主要是補助縣市政府建置路面淹水感測器記錄淹退水歷程,設置影像監視站監測水情,及推動水患自主防災社區強化全民防災意識。112 年度可支用預算5億8,819萬餘元,執行率為 90.29%。 

淹感器該裝的沒裝?審計部:近7成沒效用,2千多淹水村里沒設置

為了能夠讓防災單位即時掌握積淹水災情、彌補人工通報災情的不足,水利署補助各市縣政府建置淹感器,截至去(112)年底,共計建置完成 1,854 處。 

然而,根據審計部報告指出,若將105至111年度期間,積淹水通報點轉換成淹水村里,並使用地理資訊系統軟體(QGIS)來分析淹感器的分布結果,該結果顯示,在這7年間,有1,292個淹感器沒有檢測到淹水情況,占了總數的69.69%,意味著近7成的淹感器沒有發揮其應有的效能。 

此外,同期間有積淹水通報紀錄的村里共有2,198個則沒有設置淹感器,無法有效記錄淹退水歷程,其中村里數量前3多的依序為高雄、臺北及新北等3市。 

淹感器裝設位置主要是由市縣政府參考以往積淹水通報區位及在地居民意見等評估決定;其中淹感器未有淹水記錄的縣市以臺中市、臺南市及桃園市為前3多。(圖片來源/審計部報告)

淹感器妥善率良好,官員坦言審計部計算方式「須了解是否合理」 

水利署回應審計部,在113年4月17日汛期前,針對105至111年間有5次以上積淹水通報紀錄,且尚未設置淹水感測器的121個村里,已經通知相關市縣政府將這些地區納入建置或遷移淹水感測器的評估參考;此外,也將會持續蒐集這些地區的致災點位資訊,並分析是否集中於特定區域,作為評估新增或遷移淹水感測器的參考。 

水利署官員進一步說明,淹感器主要由地方政府依照當地需求建置,並未設定具體設置標準,以過去曾經積淹水地點優先設置,並由地方政府會同在地居民,如里長等,考慮地區淹水潛勢、防汛熱點等因素,酌予調整位置或擴大布建。 

至於為何部分淹感器無效用,水利署解釋,因審計部報告統計期間發生颱風次數較少,多為局部地區豪大雨情況,再加上前瞻計畫治水陸續發揮成效,部分地區積淹現象已大幅減輕,因此才讓部分淹水感測器無淹水紀錄。 

對於審計部將積淹水通報點轉換成淹水村里,官員認為還需要了解該計算方式是否合理,畢竟通報點跟整個村里還是有所差距,他強調,沒觸發的點水利署都會滾動式請地方政府檢討。。 

水利署官員也指出,全台淹水感測器2,072支整體妥善率達96.6%,代表絕大部分淹感器都有正常運作、順利感知淹水狀況,並且傳送至機房,在本次凱米颱風中,也讓水利人員第一時間共回報514筆淹水感測通報,掌握淹水變化及消長情形;而妥善率也會當作地方申請補助的參考指標。 

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