迪士尼5遞補頻道 NCC兩委員抨擊獨厚業者7億 業者將消費者當凱子

吵了半年的迪士尼頻道退出台灣後的遞補頻道，爭議還沒結束，兩位NCC委員在臨卸任前半個月拋出不同意見書，抨擊陳耀祥領導的NCC向財團妥協，獨厚財團業者年超過7億。

本屆4位NCC委員將在7月31日卸任，剩15天，委員林麗雲、王維菁發出對迪士尼頻道案的「不同意見書」，槓上NCC的決議。

15日她們針對迪士尼撤台後頻道遞補案批判說，遞補頻道有近半民眾不滿意，NCC卻放水獨厚業者利益，不為消費者權益把關，估計1年流入系統業者與代理商這些大財團口袋超過7億元。兩位委員在不同意見書中強調，頻道授權金龐大價差全數流入業者口袋，並未退還消費者，或調降有線電視費率，對消費者極不公平。

她們說，有線電視系統業者針對國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR Movies Gold 及

STAR World 衛視合家歡台等5個俗稱的迪士尼頻道下架，終止經營，申請的遞補頻道包括：BBC Earth、

KMTV（或華藝 MBC、壹電視綜合台等）、CATCHPLAY 電影台（或 Warner TV、壹電視電影台)、amc 電影台、BBC Lifestyle 等。但其中的頻道授權金與原頻道授權金價格差距極大，每戶每月授權金原5個頻道22元，但遞補頻道授權金市場行情每戶每月市場約 8.3-8.4 元，以台灣有線電視戶數447萬戶估算，一年總授權金差額

即有7億2,950萬，這些流入有線電視業者與代理商口袋，未退回給消費者，有線電視系統業者也沒有調降收視費，對消費者極不公平。

不同意見書中舉例說，遞補衛視中文台的授權金每戶12 元，KMTV 市場每戶授權價僅約 1.25 元，非但頻道性質、定位、品質有極大差異，授權金價差大，不能不說業者已將消費者當成了凱子。

NCC在2023年底代行2024 年離島地區費率審議時，即明確指出，因所遞補頻道內容與被取代頻道顯有落差，基於消費者權益保護將其收視費用合理減價，最後NCC以遞補頻道不達標準，砍了名城公司、澎湖公司及祥通公司每月收視費分別為 5、5、10 元，

並期各地方政府能參酌。但由於頻道上下架准駁屬中央NCC職權，而費率審查除離島由中央代行外，皆由各地方政府審理，但各地方政府顯然沒有跟進NCC砍費率。兩委員對權限分離，上下架申請案除NCC准駁外，缺乏直接費率調整工具，面臨政策與工具不對稱，難以從心的窘境。

但NCC在6月底決議中，卻大大改變審議離島費率時為消費者權益把關態度，僅要求系統經營者應於各地方政府進行 2025 年度及2026 年度之基本頻道費率審議期間，提送 2024 年度及 2025 年度之前三季（1-9 月）調查報

告給地方政府作為核准費率參考，將為消費者進行費率把關的責任丟給地方政府，而非實質要求系統業者更換遞補相近品質或價值頻道。兩位委員認為，NCC實有刻意放水、圖利業者之嫌。

報告中說明，整體而言，遞補頻道的收視率表現不佳，且與原頻道有相當大差距。其次，在滿意度部份，主要有線電視集團提供的資料中，幾乎一半以上的民眾不滿意。不論從收視率或滿意度，台灣有線電視消費者都不買單替補迪士尼的部分頻道。