Yahoo奇摩新聞 這個白髮法國男，憑什麼讓馬斯克、佐伯格都又愛又恨？
撰文者：陳育晟 編譯
9月初，歐盟執委會指名六家「守門人」（Gatekeepers）企業，分別是亞馬遜、Google母公司Alphabet、微軟、蘋果、Meta、和字節跳動——要他們帶頭守住數位市場的規範。
光在歐盟境內，這些公司的每年營收就超過75億歐元（約2576億台幣），或每月擁有4500萬活躍用戶。
這六家企業被點名為守門人之後，現在只剩六個月時間，要率先適應歐盟更嚴格的規範：包括不得阻止用戶刪除任何預先裝設的軟體或App，或是給予自家服務特別優待。
這些規範，都是歐盟議會去年以壓倒性票數通過的《數位市場法案》一環。
「如果這些公司不遵守，我們會開罰全球總營收10％的罰款。如果他們還是不聽勸，那罰款就會增加到20％，」歐盟內部市場委員布雷頓（Thierry Breton）說。
事實上，歐盟能對這些美國科技巨擘祭出如此強硬手腕，最大功臣正是這位布雷頓。
他到底是什麼來歷？憑什麼讓特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）、Meta執行長佐伯格（Mark Zuckerberg）等人又愛又恨？
今年68歲的布雷頓，來自法國，有著一頭羽毛似的白髮，不但曾是法國軟體公司Atos、和電信龍頭法國電信執行長，也曾任法國財政部長，甚至還是位科幻小說作家。
這些看似跳tone且衝突的經歷，正說明他如今的處事風格：他既是官方監管者，可以向馬斯克發出警告；卻也曾是產業一方之霸，夠資格跟這些科技巨擘平起平坐，保持友好的關係。
3年多前，他和佐伯格首次見面。但布雷頓提出的所有問題，佐伯格只是靜坐著，要他的首席遊說者克萊格（Nick Clegg）代臉書回答，並說明對政府監管的想法。
但布雷頓堅持，佐伯格不能逃避，必須親自回答，還譴責臉書沒有盡到足夠管理責任。接下來就是典型的布雷頓作風：身為歐盟內部市場委員，卻脫稿演出，要佐伯格對外頭等待的大批記者說明原委，讓佐伯格相當訝異。
而在馬斯克買下推特 (Twitter) 前，布雷頓特別飛到美國德州，讓這位全球首富錄製一段看來相當尷尬的影片，表示他同意歐盟內容審查的想法。
由於馬斯克和布雷頓對半導體、衛星有著共同興趣，他們兩人在過去一年建立了一種融洽關係。而這層關係，也讓馬斯克對歐盟態度和緩，不像和美國監管機構一樣關係緊張。
甚至Google執行長皮采（Sundar Pichai），也對他束手無策。今年春天，兩人在布魯塞爾會面，討論到AI監管時，布雷頓當場要皮采支持他提出的AI協議，讓皮采有些錯愕。
皮采從沒聽過這協議，最後拗不過布雷頓的要求，勉為其難同意。沒想到布雷頓在推特上，直接公開了皮采同意歐盟AI監管一事，皮采才發覺，自己承諾了會履行某種自願義務，已經沒有退路。
在守門人企業被點名之前，歐盟數位執法者的角色，原本一直由丹麥出身的歐盟執委會競爭事務執行委員維斯塔格（Margaret Vestager）扮演。
但眾所周知，她和布雷頓關係不睦，主要是他們在監管手段和個性差異甚大。
維斯塔格經常以帶有威嚴的冷靜，處理她對這些科技巨擘精心設計的訴訟。而繼任者的布雷頓，則比較像是大膽帶點粗魯的企業執行長。
對歐盟總部布魯塞爾官員而言，維斯塔格代表小政府，是典型北歐放任主義價值觀；但布雷頓卻更偏向大政府思維，以法國的干預主義為代表。
維斯塔格擔心歐盟大型企業帶來的好處，只會落在德、法等歐盟的大國身上；但布雷頓卻認為，各國政府都應該助攻歐盟的領導企業，繼續保有國際競爭力。
維斯塔格對補貼措施保持謹慎，但布雷頓卻認為必須採行補貼措施，才能吸引私人投資。
維斯塔格希望可以確保所有公司遵守規則，但布雷頓卻希望制定有利歐洲企業的新規則。當歐盟試圖降低對美國和中國的依賴，布雷頓的想法正在歐盟內部壯大。
這也導致兩人際遇截然不同：維斯塔格上週宣布離開歐盟執委會，而布雷頓正積極為其第二任期佈局。
除了《數位市場法》有關的內容審查外，AI監管可能是布雷頓即將在明年結束的五年第一任任期內，所要解決的另一個重大問題。
歐盟目前對AI的監管，可說遠遠超過美國。雖然美國國會已經成功說服主要科技公司投資網路資安，並和政府分享資訊，但布雷頓卻認為這遠遠不夠。
他敦促歐盟加快制定強制性規範，要求企業審核在高風險情況下的AI使用，如召募人才、執法等，並標示出以深偽技術、或AI生成的內容。
但這樣做的代價是，越來越多科技公司延遲在歐盟推出新品的時程。今年6月，也有150歐洲企業連署，表示太多的AI監管，可能會危及他們的競爭力。
核稿編輯：吳和懋
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