通訊投票爭議 11月3日選不出新總統?

今年美國大選注定不是一場「君子之爭」。川普總統已罕見提出推遲大選想法,而他回答福斯新聞詢問是否接受大選結果時,表示「看情況再說」;最新爭議則集中在通訊投票上。川普一再警告和指控,通訊投票會導致大規模舞弊,讓他輸掉選舉;他還坦承反對國會撥給郵局經費,就是為了不讓通訊投票擴大。民主黨指責這是明目張膽操控選舉。11月3日投票日能否開出結果,輸的一方是否認輸,逐漸在醞釀成大問題。

通訊投票在美國行之有年,並未發生大問題;選舉期間,數百萬離鄉背井的外交、軍事或民眾都以這種方式投票。2016年總統大選,採用通訊投票的選民近四分之一。今年因新冠疫情大爆發,且投票日前看不到疫情獲控制的希望,哈佛大學和東北大學聯袂民調,多達64%選民考慮採用通訊投票,可能使通訊投票成為今年大選主流。

川普陣營反對通訊投票,無疑有本位主義算計因素。因為川普的支持者多數是「鐵粉」,無論風雪或疫情,都難抑制親自往投票站投票的熱情;但白登的支持者相對來說黏著度低,許多選民尤其年長者因擔心染疫,較不可能為投票而冒風險到投票站長時間排隊,導致投票率愈高,對白登逾有利;投票率愈低,則對川普有利。

通訊投票使所有選民,無論長幼、忙閒都可在家中填寫好選票,投入自家或附近郵筒,便完成投票程序,投票率將因此大幅提高,對川普不利。而且通訊投票考慮郵遞時間因素,投票時間往往提前,那時大選辯論還未結束。川普自認辯論會將勝過白登,若選民未聽辯論即投票,對自己不利。再者,川普陣營盤算新冠疫苗可望在10月底投入使用,屆時疫情和經濟都可望好轉,選民態度可望翻轉,選民過早投票對他也不利。

然而,這些都是不能擺上檯面的理由。而川普陣營公開反對通訊投票的理由,有些是實情,有些則欠缺證據,難有說服力。首先,每一票都計入,是公平選舉的最高原則。通訊投票能否票票入匭,取決於兩個因素,一是選民將選票投入郵箱時間早晚;二是郵局是否準時送達。

川普數月前任命他的金主德喬伊(Louis DeJoy)為郵政總局(USPS)局長,積極推動刪除郵局加班費,並對來不及投遞的郵件作延後處理等,意在影響通訊投票機制。而民主黨控制的國會眾院通過法案,擬撥款郵局35億元協助選舉費,以確保陷入財政赤字的郵局正常運轉,川普卻拒簽法案,被認為想釜底抽薪,藉故延誤郵局投遞,影響通訊投票,屆時選票爭議在所難免。

郵政總局14日警告,華盛頓特區與全美46州的通訊選票寄發,郵遞作業可能延誤,因此不能保證在當地選務機關計票截止期限之前送達,其中包括密西根、內華達、賓州、喬治亞、亞利桑納等選舉關鍵搖擺州;而某些州的選民也抱怨,近來發現原本設於路邊的收信郵筒,紛紛遭郵局拆除,懷疑川普政府在做手腳。

此事引起民主黨人焦慮,國會眾院已對此展開調查,因為郵政投遞延誤,受影響的不只選票,民眾處方藥、郵件等投遞都受影響。

其次,川普和司法部長巴維理一再聲稱,通訊投票會導致大規模舞弊和外國干預選舉,卻未拿出任何證據,川普夫婦則已申請在佛州通訊投票,自相矛盾不僅遭民主黨抨擊,共和黨籍參議員羅穆尼也表示,未看到有證據顯示通訊投票導致詐欺,且通訊投票可能比電子投票更安全,不太可能引起外國駭客干預。

而未來對通訊選票是否須經選民簽名、是否須經公證,以確保有效性,也成為兩黨爭論焦點。今年初選,已在33州發生50起類似訴訟案。各州有不同方法驗證投票的有效性,例如現場投票時,選務人員會當場比對選民簽名和過去簽名是否吻合,不吻合者會要求重簽。但通訊投票做不到這一點,也為驗證選票的有效性埋下爭議的隱患。

再次,選民在現場投票,常獲得選務人員幫助,但許多州明文規定,通訊投票時協助他人填寫或替他人把封好的選票送往郵箱都屬違法,同樣衍生不少法律問題。屆時是否導致選舉爭議,也值得關注。

美國大選通常當天晚上就揭曉結果,但今年大選在疫情肆虐、通訊投票爭議下,可能大不相同。11月3日如無法出現斷然性勝敗結果,可能就不是選舉的結束,而是法律大戰延長賽的開始。

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