進行聯合巡邏還不夠?中國福州公安局在義大利開設「警僑海外服務站」

由於每年約有300萬中國人到義大利旅遊,加上旅居義大利的中國人超過26萬名,因此中國和義大利2015年簽署備忘錄,雙方會在觀光景點進行聯合巡邏。不過中國福建省福州市公安局近期在義大利開設「海外服務站」,義大利《頁報》5日指出,義大利政府沒有收到開設此站的官方通知。

《頁報》(Il Foglio)表示,旅居義大利的中國公民3月底在中國通訊軟體「微信」(WeChat)上,收到「福州警僑事務海外服務站」在義大利中部托斯卡納大區(Tuscany region)第2大城普拉托(Prato)開設的正式通知,地點就在旅義福建華僑華人同鄉總會。

普拉托只是眾多這類服務站的設點城市之一,因為福州市公安局1月底才宣布,會在21國25個城市開設30個福州警僑海外服務站,提供處理中國國內業務的協助,像是更換中國駕照。《頁報》稱,儘管福州市公安局強調這些服務站只是行政單位,卻是直接由福州市公安局指導,而非中國使領館。

《頁報》提到,中國《澎湃新聞》2月17日的一篇報導,讓人對福州警僑海外服務站產生疑慮,因報導稱旅居加拿大的王姓中國公民成為詐騙受害者,而向所在城市的海外服務站尋求協助。當時福州市台江區公安分局局長李良航說,海外服務站收到的求助,會比照在中國國內尋求協助一樣辦理。

警僑海外服務站只是行政單位?

《頁報》直言,從上述例子來看,福州警僑海外服務站恐怕並非單純的行政單位,可能還涉及情報蒐集,並直接向中國警方回報犯罪案子。義大利政府向《頁報》表示,沒有收到開設此站的官方通知,而義大利警方則稱,這些服務站不用特別關注,「因為只處理行政業務,不涉及公共安全」。

《頁報》稱,倘若中國公安在義大利境內處理公安事務,就是違法行為,但根據非政府組織和先前的媒體調查報導,像中國這樣的獨裁國家長期會利用其執法單位,控制逃往海外的異議人士,同時嚇阻想要外逃的人,如同政治宣傳海報所說,中國共產黨和政府隨處都有眼線。

「義大利是世上極少數國家,且是七大工業國(G7)唯一國家,與中國安全部隊合作,互相到對方境內進行例行聯合巡邏」,《頁報》提到,目前中國公安已到過羅馬、普拉托、米蘭、杜林(Turin)、帕多瓦(Padua)等義大利城市執行聯合巡邏任務,不過受到COVID-19疫情影響,此合作暫停中。

中國警察於義大利羅馬參加記者會(美聯社)
中國警察於義大利羅馬參加記者會(美聯社)

中國公安於義大利羅馬參加記者會(美聯社)

《頁報》指出,義大利國家憲兵隊(carabinieri)和警察也有到過中國進行聯合巡邏任務。根據《中國日報》(China Daily)報導,8名義大利警察獲中國公安部邀請,於2019年6月24日至7月5日在北京、上海、重慶和廣州,與中國公安進行聯合巡邏。

唯一G7國家與中國合作聯合巡邏

《中國日報》表示,2019年是義大利警方第3次到中國進行聯合巡邏,首次則在2017年,當時義大利警方到北京與上海展開聯合巡邏任務。根據義大利駐中國大使館資料,中國和義大利2015年9月24日簽署互相到對方境內觀光景點進行聯合巡邏任務的備忘錄。

該備忘錄由時任中國公安部國際合作局局長廖進榮,與義大利內政部警政署署長潘薩(Prefect Alessandro Pansa)代表簽字,目的在於互相協助到自己國家觀光的對方公民,同時預防雙方遊客在觀光景點常遇到的犯罪問題。不過《頁報》說,多次提出正式要求,仍無法取得此備忘錄內容。

美國國家公共廣播電台(NPR)2016年引據義大利《晚郵報》(Corriere della Sera)報導稱,義大利和中國進行聯合巡邏,主要目的是要打破義大利的中國社群沉默原則,這有助於偵破義大利與中國犯罪集團合作的非法行為,包括走私毒品、製造仿冒品和經營血汗工廠,但這也是最難的部分。

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