過境見逾20名議員》蔡英文和麥卡錫談了這些事 美國防部找方法盡速交付台灣武器

我國總統蔡英文7日結束出訪行程,自美國洛杉磯搭機返國。她此行過境美國期間,與包括聯邦眾議院議長麥卡錫在內逾20名參眾議員,而美國網媒《POLITICO》《潘趣酒碗新聞》揭露,蔡英文試著再次保證台灣人捍衛國家的意願,希望美國盡速交付軍售項目及展開雙邊軍事訓練合作。

另外,美國《國防新聞》(Defense News)7日指出,美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)3月28日向聯邦參議院軍事委員會表示,國防部希望藉由總統撥款權(presidential drawdown authority)動用10億美元,把美國現有庫存武器交貨給台灣,且美國是以此方式提供烏克蘭武器。

蔡英文出訪瓜地馬拉和貝里斯,去程過境美國紐約,於3月31日在下榻飯店和共和黨的蘇利文(Dan Sullivan)、恩斯特(Joni Ernst)及民主黨的凱利(Mark Kelly)3位聯邦參議員會談。恩斯特告訴《POLITICO》,蔡英文強調「訓練」,「她說真的需要美國和台灣軍隊持續合作,確保準備好應對任何事」。

「他們沒有太多時間達到對抗中國,或至少試著威懾中國所需要的程度」,恩斯特直言,美國和台灣要盡快強化夥伴關係,而訓練合作模式可以是派美軍到台灣訓練、台灣軍隊到美國或第三國演習,或是模擬方式。她轉述蔡英文說法,預備役需要時間熟悉新設備,這樣人人才能熟練使用先進技術和武器保護台灣。

蔡英文提議軍事訓練合作

恩斯特稱,其他國家也在等候美國交付軍售項目,但可以審慎地「優先交貨給熱點地區,或許是更快速」。她表示:「我們能愈快把這些(武器)系統交給台灣,確保其軍隊做好準備且熟悉(設備),不只身為我們夥伴的台灣受益,整個印太地區也會受益。」

《POLITICO》提到,美國目前累積尚未交付台灣的武器價值高達190億美元,包括魚叉(Harpoon)、標槍(Javelin)、刺針(Stinger)等飛彈,以及海馬斯(HIMARS)多管火箭系統和F-16戰機都在等待美國交貨。美國拜登政府把延遲交貨歸因於生產力有限,但美國軍援烏克蘭加劇此問題。

美國國防部採購支援次長室(OUSD)首席技術官米奇恩茲(Christine Michienzi)5日在《國防新聞》線上討論會中解釋,許多生產線已長期沒有如此大量運作,才會出現延遲交貨,「刺針飛彈的生產線,我們關閉了一陣子」。恩斯特認為,蔡英文也會和麥卡錫(Kevin McCarthy)談論相同議題。

最早揭露麥卡錫計畫訪台的《潘趣酒碗新聞》(Punchbowl News)6日稱,這是他1月7日就任眾院議長以來,首次觸及外交政策領域。《潘趣酒碗新聞》指出,麥卡錫的發言極度謹慎,以免偏來美國長期以來的對台政策,並一再表明美國和台灣因人民而有特殊連結。

威懾中國是美台共同目標

「世界不常看到(美國)共和黨人與民主黨人在一個議題上有相同立場」,麥卡錫5日和蔡英文會面後發言強調,「我身為美國人感到驕傲的一件事,就是看到兩黨國會同僚為擁護更大的民主而站在一起,有計畫協助嚇阻未來任何發生戰爭的機會」。

對於麥卡錫和蔡英文會面,美國眾院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)更是發布聲明,罕見地讚賞麥卡錫。她在聲明中說:「今天台灣蔡總統和麥卡錫議長的會面,因其領導力、跨黨派參與,還有著名且歷史性的地點而受到讚揚。」裴洛西2022年8月訪台,麥卡錫當時表態力挺。

《潘趣酒碗新聞》表示,麥卡錫把重點放在威懾,堅決主張若美國現在優先強化台灣防衛,中國國家主席習近平會決定未來不再有犯台意圖。美國眾院「美國和中國共產黨(中共)戰略競爭委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)直言:「從非軍事方面來看,台灣已在戰爭中。」

蓋拉格說,中共已對台灣發動政治宣傳戰,削弱台灣防衛能力及恐嚇台灣。美國民主黨籍的聯邦眾議員莫頓(Seth Moulton)2022年10月曾訪台,他告訴《潘趣酒碗新聞》:「中共、台灣和美國三方中,有兩方不想要戰爭。一方則說過要戰爭。所以台灣和美國的共同目標就是威懾。」

盡快交貨台灣需要籌經費

數名參加「蔡麥會」的美國聯邦眾議員向《潘趣酒碗新聞》透露,蔡英文試著向他們再次保證台灣人民捍衛其領土和政府制度的意願,且她的訊息很明確,即中國是個霸凌者,台灣需要協助。民主黨的托雷斯(Ritchie Torres)說,蔡英文強調台灣不會魯莽行事,也不會任人霸凌。

托雷斯直言:「他們(台灣)捍衛其民主的決心,得到包括美國在內的世界支援。」共和黨的惠特曼(Rob Wittman)稱,蔡英文在軍事部分的要求有2部分,分別是台灣需要大量儲藏武器,以備不時之需,以及更重要的,即台灣軍隊需要訓練。

惠特曼提到,蔡英文提出讓台灣軍人到美國軍事設施受訓,和美國軍隊到台灣指導培訓。針對盡速交付軍售項目給台灣,《國防新聞》表示,除了透過總統撥款權,美國國防部高階官員2月曾向國會表明,希望國會能籌出給台灣的20億美元外國軍事融資(FMF)。

《國防新聞》指出,美國共和、民主2黨就給予台灣FMF的看法分歧,前者支持無償提供台灣經費,後者認為應貸款,以免壓縮美國國務院提供其他國家安全和人道援助的預算,但這樣台灣就要在12年內償還此貸款。美國國務院目前在2024會計年度預算中,全球FMF部分只要求1億1300萬美元。

根據3月公布的美國國務院預算書,這筆1億1300萬美元款項中,1600萬美元是用於印太地區的底線。不過眾院撥款委員會國防小組主席克維特(Ken Calvert)率領該委員會跨黨派成員於3月15、16日訪台,《國防新聞》稱,該小組將會被賦予籌措總統撥款權所需費用的任務,以把武器送交台灣。

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