遠東地緣政治與琉球獨立運動/魯云湘
魯云湘(自由撰寫人)
沖繩,或稱琉球,自十二世紀起直至十九世紀末遭日本併吞為止,此處存在數百年的獨立政權–琉球王國。而他的地理位置,介於東中國海與西太平洋之間,對嚮往與中國通商航運的國家而言,是一個極為重要的海上關隘。
經歷明治維新,積極脫亞入歐、發展為海權國家的日本,琉球群島是前往東南亞的重要跳板。琉球與臺灣不同的是,後者是大清治理下的省份,而前者則是獨立王國,不僅各方面實力弱小,且需仰賴中國本土貿易才能續存。所以十九世紀末,日本見當時大清王朝積弱不堪,遭受西方列強欺壓的當下吞併琉球王國,其法統問題並不會受到其他西方國家制裁,也比奪取臺灣還來的容易。
而二戰後的琉球主權問題曾一度被國際社會所關注,但當時的中國國民政府在開羅會議中卻明確表示:「中國並不擁有琉球主權。」而將其交由美國託管;另於「波茨坦宣言」中提及日本的主權限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內的「小島」包含琉球群島,故認為琉球群島的國際地位「應由主要盟國予以決定」。由這兩份歷史文件中明確指出,中國對琉球並沒有伸張主權的權力。
而美國軍事占領琉球至1972年,後並未遵循「舊金山對日和約」,而將琉球的主權讓渡予日本國,雖說是考量對蘇聯的戰略佈署、避免遠東地緣政治的改變以及當時日本國內的政治問題,但美日兩國均明白一件事情,如交予聯合國管理,日後琉球便有託管並獲得獨立的正當性。
上述是關於日本沖繩的簡短歷史,同時也可讓各位讀者稍微理解沖繩為何自1972年之後積極地追求獨立運動的前因後果。
「琉球獨立對遠東地緣政治的影響」
琉球獨立運動已經有3、40年之久,就連筆者過去赴沖繩旅遊時,當地人都自稱琉球人居多,並強調他們不是日本人。但經過數十年的辛勤努力,且美蘇冷戰已在1990年代終結,若是顧慮中國崛起,也是2010年之後的事情,為何這20年中間卻還不見駐島美軍撤離、日本政府鬆口,同意琉球獨立呢?
首先,從國家戰略角度著眼,琉球群島的地理條件位置可監控往返於東海及太平洋的船隻。同時,美國作為一個海權國家,需要的是能提供艦隊在海上停泊整補的前線基地,而琉球群島內的那霸島是其第一島鏈帶上的中繼站,北邊為日本及南韓,往南則是關島及菲律賓等海外基地,能提供美軍在西太平洋區域迅速地完成調度及佈署。對日本而言,保有琉球群島可防堵任何企圖往西太平洋區域擴張的國家,以便與美國的島鏈帶戰略相呼應。
其次,以地緣政治角度切入,琉球的獨立所帶來的政治災難遠超過美日的國家利益。對美國而言不僅失去一個海外基地,更縮限對西太平洋地區的控制。對日本而言影響更甚的,則是原鹿兒島、那霸島及沖之鳥島間的廣大三角形經濟海域面積,將大幅度萎縮其範圍,作為一個島嶼國家,海洋經濟是相當重要的命脈,而日本更是以此作為立國根本。
「琉球獨立對臺灣的影響」
至於琉球獨立後成為共和國,是否會影響到臺灣呢?答案是肯定的!因為獨立後的琉球作為一個新興國家,因歷史因素及文化影響,其經濟與外交勢必倒向中國,甚至連軍事亦可能需要中國的援助。
當前臺灣面對的是中國在政治、外交及軍事的壓力,但日本在提出「臺灣有事即是日本有事」的戰略政策後,可以感受到日本對我的敵視態度有明顯地降低,雖然中共軍方仍不定期的對臺灣進行繞島巡航任務,但來自東部及東北部的軍事壓力不像西面及南面這麼明顯。
但獨立成功的琉球,是否在國際政治上與臺灣友好,這點無法給出一個肯定的答案,卻極有可能讓中國得以建立屬於自己的島鏈帶,讓反介入/區域拒止的戰略往美國的第二島鏈擴張,更進一步壓縮臺灣海、空軍的活動範圍,使我們陷入軍事更加被動的窘境。
最關鍵的是,釣魚臺列嶼的主權歸屬將會更加地複雜,且對整個遠東地區的和平穩定發展帶來極大的危害。如今中國民間出現支持琉球獨立的聲音,但美國也許曾經評估過利害關係,而後續的局勢發展可能並非他們願意樂見的,所以這是一條漫長且極為艱苦的道路來形容是更貼切不過的。(照片翻攝jgchia部落格)