Yahoo奇摩新聞 
遠見直擊COP27／什麼是損害與賠償？氣候關鍵字一次看懂
COP27開幕！今年最熱議題是「氣候賠償」。為何發展中國家、氣候難民國紛紛向名列已開發國家的富國求償？此外，在埃及度假勝地夏姆錫克展開的COP27還有哪些看頭？《遠見》記者帶你獨家直擊！
除了熱浪、洪災頻傳，戰爭讓天然資源更加昂貴，民間抗議行動，也格外蓬勃，10月環團「攔住石油」（Just Stop Oil）將橘紅色的番茄湯，潑灑在梵谷名畫《向日葵》上，震驚世界。世界對氣候議題的關注，很少像今年一樣有感。
抗議行動持續激起歐洲不同團體的響應，正反意見在社群上發酵，彷彿在為剛揭幕的第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27）暖身。過去，COP除了身穿西裝的官方代表唇槍舌戰，場外激進的倡議與公民團體串連、遊行是另一大亮點。
COP27淪為大拜拜？英王查理斯、氣候少女都不來
不過今年，在全球年度氣候討論的最高店殿堂、在埃及舉辦的COP27，卻很難再現環保團體示威、公民集會的盛況。除了主辦國本有不良的人權紀錄，有上萬名政治犯囚禁中，對打算在COP抗議的NGO，也只被容許在偏僻的停車場旁表達意見，遠離真正的議場。
在參與人數上，COP27與上一屆COP相比，報名人數也由4萬人，下降到3萬5千人。包含在英國國王查理斯三世等許多工業大國領袖不能出席，對比去年雖有更多位元首參加開幕大會，卻多為碳排量不多的非洲國家。
在場外，如瑞典氣候少女童貝里（Greta Thunberg）去年光一人激昂的演講，聲量就與世界領袖們的發言，等量齊觀。但今年，童貝里卻因深感公民倡議空間受阻，COP可能淪為政治人物「漂綠」的大拜拜、嘉年華而拒絕參加。
Q1》管制抗議，COP27的言論空間有多少？
因此觀察COP27，第一問在於：當言論自由緊縮，倡議團體能有多少自由？氣候議題充滿公民運動的色彩，是COP持續十多年的傳統，公民發聲，能不能與大會對守護各國元首安全、維穩的期待，達成平衡？
然而COP27仍別具歷史意義，它是繼2016年COP22在摩洛哥馬拉卡治舉行後，睽違6年，再度回到非洲。
主辦城市夏姆錫克（Sharm El-Sheikh）濱臨紅海，是埃及在西奈半島上的領土。由於非洲貢獻全球碳排放不到4％，卻長期是氣候的難民國，無論能源危機、旱災都摧毀本就不堪一擊的非洲基礎建設。
Q2》Loss and Damage！如何逼富國氣候賠償？
氣候變遷對西方國家來說，關乎節制；但對非洲而言，卻關乎存亡。
也因此，COP大會上，除了以工業先進國歷來討論最多的減排（mitigation）、發展調適（adaptation）策略外，在今年，可以預期發展中國家會鼓吹賠償政策。也就是，希望工業先進國能對已經發生的氣候災害，不是出於人道的關懷，而是承認破壞環境而導致其他國家受損，並直接付出金錢賠償，名為「損失與損害」（Loss and Damage）。
但工業先進國家面對道德指控，以及隨之而來的賠償責任，顯然會採取比過去僅出於憐憫、共同承擔責任而付出的資源更嚴格的標準。
因此，關心COP27的人，在心中第二問則是，COP27號稱「非洲人的COP」，非洲國家追求損失補償，向西方世界直接伸手，能成功嗎？
除了遠在非洲的災難現場、倡議團體的言論自由，COP27也有許多與台灣人有關的「大事」與「小事」。
大到國際政經局勢、美中對壘下，氣候談判對台灣的影響，小到其實有不少台灣留歐學生，在當地匯集、串連。
有趣的是，COP27雖然預料國際領袖、公民團體冷，且台灣不是聯合國氣候變化綱要公約（The United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）的締約國，透過民間參與會議的熱度，卻不減反增，不少NGO、企業、包含《遠見》在內的多家媒體，也前往埃及現場直擊。
企業參與除長期參與的台達電子，仍是唯一成功獲得官方Side Event（周邊會議）舉辦權的企業，場外，也有與氣候金融相關的World Climate Foundation（世界氣候基金會）舉辦論壇，玉山銀行董事長黃男州屆時也會親自出席。
Q3》地緣政治緊繃，中美等強權能在COP27坐下來談？
就影響台灣的地緣政治而言，過去美國、中國氣候談判因8月美眾議院議長裴洛西訪台，而遭中方中斷，但偏偏美、中又是全球碳排放的第一與第二名。若兩國放棄對談，則會讓全球減碳進程，大幅停滯。
或許，第三問在於，所有關心氣候的人，最想知道得還是，強權們能夠放下歧見為地球嗎？
至於台灣環境社群如何討論、定義問題？
長期關心參與COP大會、台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯在11月初前往埃及前，主講這屆COP可以關注的重點時提到，他關注的重點在於碳盤點機制、工業去碳化以及能源轉型後，對就業、貧富影響的「公正轉型」議題。
趙家緯也認為，雖然COP27普遍被認為是規模縮小的「small COP」，但在能源、通膨等多重危機之下，燃煤趨勢在歐洲復興，近一步又退兩步的環保進程，如何顧民生，又能朝向減排標，是這屆大會勢必面對的問題。
回顧過去曾名留青史的COP大會：1997年京都簽訂的《京都議定書》、2009年哥本哈根設下1000億美元氣候基金的目標、到2015年COP21簽訂的巴黎《巴黎協定》。
與這些COP相比，COP27氣勢很難與之比擬，但人禍、災難當前，在「一起實踐」（together for implementation）的口號之下、非洲人苦難的疾呼之中，能做多少，遠比起簽了多少協議，更能決定人類的存活機率。
更多精采報導，歡迎加入《遠見》 Line官方帳號！
