遭批雙標 陳吉仲:陸違反貿易規範

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▲農委會主委陳吉仲表示,陸方片面禁止我方農產品,違反了國際貿易規範。(圖/NOWnews資料照,翻攝自農委會直播)
▲農委會主委陳吉仲表示,陸方片面禁止我方農產品,違反了國際貿易規範。(圖/NOWnews資料照,翻攝自農委會直播)

中國大陸日前片面暫停進口台灣釋迦、蓮霧等農產品,農委會痛批陸方不遵守國際貿易規範,並表示有意向WTO提出爭端解決控訴。但有人以今年6月紐西蘭暫停進口台灣芒果及荔枝一事,農委會僅表示「尊重」,質疑農委會主委陳吉仲「雙標」。陳吉仲今(21)日午間在臉書發文反駁。

陳吉仲指出,日前因陸方片面暫停進口我國釋迦、蓮霧等農產品,政府循正式管道要求中國9月底前與我國展開技術性諮商,否則將依澳洲模式向WTO提起爭端解決控訴;近日卻有國人質疑政府「雙標」。他認為這是出於對國際貿易實務與規範的嚴重無知。

陳吉仲表示,兩國之間的農產品貿易所應遵守的動植物檢疫條件,是需要經由雙邊諮商,議定遊戲規則。例如我國荔枝輸入紐西蘭原先議定46.5°C蒸熱20分鐘,經紐方通知蟲害後,雙邊密切諮商討論解決方案,若雙方商定檢疫條件即可恢復進口。

陳吉仲進一步解釋,國際間各項農產品輸入檢疫的條件需要經過一個諮商的過程,客觀確定雙方應遵守的遊戲規則,但不管是3月時的鳳梨還是這次的釋迦、蓮霧,中國事後對於我國提出諮商的要求都相應不理,違反國際貿易規範的做法當然令人無法接受。

陳吉仲認為,國際規範要求輸入檢疫措施的執行,必須是基於科學證據,且採取對貿易侵害最小的手段。從通知有害生物到重新諮商檢疫條件,台紐雙方都依國際規範、按正式程序進行,但中國這幾次片面暫停我國水果輸入,都採突襲式今天通知明天就禁止,且僅書面文字告知未檢附任何客觀證據。

陳吉仲更指出,中國大陸這次提出的太平洋臀紋粉介殼蟲,在亞洲分佈廣泛,在中國大陸和台灣都有發生,一般正常國家的做法,是檢出有害生物的該批貨物以溴化甲烷燻蒸後放行,不會直接禁止特定國家的特定品項輸入;我國水果出口各國,也只有中國以粉介殼蟲為由阻擋我國農產品,可見中國的做法不合國際常理。

陳吉仲表示,動植物輸入檢疫的條件也不能無限上綱,必須依照科學來劃分風險等級。紐方通知的東方果實蠅會產卵寄生在果實內部,成蟲會飛行,擴散風險高;粉介殼蟲為外寄生,不會侵入果實內部,散播能力低,危害遠低於果實蠅。因此世界各國若在邊境攔檢到介殼蟲,絕大多數都可讓廠商就地燻蒸後放行,幾乎沒有國家對介殼蟲採取禁止輸入的措施。

陳吉仲呼籲陸方,身為國際社會的一分子,就要遵守國際社會的規範,輸入檢疫是科學問題,不是政治問題,請儘快回應我國諮商的要求,否則我國也只能循國際爭端解決機制來捍衛權益。

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