Yahoo奇摩新聞 還原3+11》監察院報告出爐：陳時中聽取報告後直接拍板 陳宗彥沒與會一度背鍋
監察院調查「3+11」始末，歷時14個月，22日終於公布調查報告。（圖片來源／中央流行疫情指揮中心提供）
去年5月本土疫情爆發，外界多把矛頭指向中央流行疫情指揮中心將機組員檢疫時間縮短為「3+11」，監察院昨（22）日公布調查報告指出，指揮中心「3+11」的決策考量雖有所本，但未對外詳加說明，應檢討改進，另外該決策無會議記錄，惟相關法令未明確規範是否應製作及公開，鑒於事涉國人健康權益及知的權利之重要事項，衛福部應修法加以明訂。
「3+11」的決策考量雖有所本，但未對外詳加說明應檢討改進
監察委員浦忠成、蘇麗瓊調查指揮中心調整「3+11」究竟由無會議記錄、有哪些與會單位與人員、決策過程是否符合傳染病防治法、港埠檢疫規則等相關程序規定及責任歸屬，於17日經監察院社會福利及衛生環境委員會審查通過調查報告。
監委指出，指揮中心與民航局合作，訂定「國籍航空公司實施機組組人員防疫健康管控措施作業原則」，國籍航空機組員防疫檢疫措施，歷經「3+11基礎版」、「7+7」、「5+9」及「3+11加強版」等4個管理模式。
報告中指出，國內當時（2021年2月10日至4月12日）本土零確診病例已逾60天，境外移入平均每日2到3例，國內疫情平穩，航空公司也已強化外站「零接觸」管理機制，此外，1月至4月累計9千多件機組員PCR檢測皆無發現確診個案，評估機組員境外染疫風險大幅下降，然而，航空機組人員受有「檢疫-執勤-檢疫」無限輪迴的身心壓力、嚴重影響其身心狀況、家庭生活，可能增加飛航事故風險，可見指揮中心決定實施「3+11加強版」模式前，已通盤考量非未經評估率性而為。
機師公會為表達訴求，機組員或其家屬向相關機關陳情者亦多有所在，包括2021年2月26日桃園機師工會函指揮中心、據衛福部函復，邱姓立委3月23日，以便箋請該部針對機師工會提出機組員居家檢疫規定建議、機師工會理事長等人向桃園事鄭市長陳情、4月1日范姓及洪姓立委召開「機組人員防疫健康管理措施協調會」，范雲函請指揮中心最晚於4月11日前研擬，針對長程航班或入境他國的機組員，其檢疫政策是否可以調整至居家檢疫3日+(加強)自主健康管理11日。
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3+11由陳時中親自拍板，去年他一度說是「陳宗彥」
但監委強調，由於指揮中心於4月13日決定採「3+11加強版」措施並於次日記者會宣布自15日實施，與機師工會反映航空機組人員身心壓力之意見及桃園市長、國會議員等代為轉達意見的時間甚為接近，難免使人誤解指揮中心立場，且從決定到實施的時間甚短，對於政策從「5+9」調整為「3+11加強版」之權衡考量相關經過未善盡對外詳細說明之責，當媒體及國會議員有所質疑時，亦未積極溝通俾釋除疑慮，實有改進空間，此部分請衛福部檢討改進。
值得注意的是，監察院報告指出，「3+11加強版」決策過程係於2011年4月13日經指揮中心相關任務組組長等討論研議後，共同向當時指揮官陳前部長面報，經指揮官拍板決定後，於4月14日召開記者會，宣布自次（15）日起檢疫措施調整為「3+11加強版」模式，確實沒有會議紀錄。
而根據衛福部函復，出席人員包括疫情監測組組長周志浩、邊境檢疫組副組長何麗莉、社區防疫組莊人祥、醫療應變組長薛瑞元（現任衛福部長），以及疾管署急性傳染病組楊姓組長、感染控制及生物安全組曾姓組長等。
符合去年陳時中在立法院備詢時一度指出是內政部次長陳宗彥主持「3+11」相關會議，後來又改口說記錯了，陳宗彥並沒有參加該會議的說法。
（更多新聞：專家會議沒討論過3＋11 那元兇是誰？陳時中：實在沒辦法回憶每一件會議）
3+11沒有會議記錄，監察院：衛福部應修法加以明訂
針對沒有會議記錄的部分，監委指出，現行法令未明確規範指揮中心指揮官作成決策前須經何種會議的法定程序及應否製作、公開會議紀錄。
監委亦強調，防疫措施的變更動輒影響千萬以上國人的身心健康及生活安排，指揮中心如何決定及變更防疫措施是否應製作會議紀錄及公開，對人民知的權利實具相當重要性，依中央法規標準法第5條規定，「其他重要事項」應以法律定之，衛福部允諾未來將納入後續〈傳染病防治法〉修法時考量。
監察院沒糾正，遭藍白立委怒轟
對於監察院僅要求檢討沒有進行糾正，國民黨黨團總召曾銘宗批評，3＋11傷害台灣這麼大，連糾正都沒有，監察院關門算了，蘇麗瓊曾是陳時中的次長，不但沒迴避調查，還如此護航陳時中，也該下台。
民眾黨立委蔡壁如則說，這是動員國家力量在護航陳時中，調查報告有寫跟沒寫一樣，選舉到了，監察院也不該受到政黨影響。
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