還稅於民有譜?蔡英文:1800億元在財政許可內研議與全民共享

總統蔡英文。   圖:張良一 / 攝(資料照)
總統蔡英文。 圖:張良一 / 攝(資料照)

[新頭殼newtalk]

今年稅收超徵4500億元,朝野立委呼籲應還稅於民,蔡英文總統今(31日)上午召開國安高層會議,蔡總統表示,政府初步規劃,中央政府可運用3,800億元,其中1,000億元將撥補勞保及健保基金財務缺口,同時挹注台電資源,進行電價補貼;另除各部會既有經費外,也將再以其中約1,000億元額度,投注「加強韌性經濟方案」,來因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊;最後剩餘金額約1,800億元,除預留一定財源以備不時之需,在財政許可範圍內,也會適時研議與全民共享的可行方案。

蔡英文上午於總統府召開國安高層會議,針對全球經濟的嚴峻挑戰,就台灣總體經濟、產業困境及民生經濟進行研商,並歸納提出第一波因應措施,副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、副院長沈榮津、總統府秘書長李大維、國安會秘書長顧立雄、國發會主委龔明鑫、經濟部長王美花、交通部長王國材、農委會主委陳吉仲、衛生福利部長薛瑞元、主計總處主計長朱澤民、中央銀行總裁楊金龍等人與會。

蔡英文指出,2023年全球經濟局勢面臨更為嚴峻的挑戰,全球經濟正在發生根本性的改變,尤其是烏俄戰爭及美中經濟競爭,引發各國對經濟安全的重視和全球供應鏈的加速重組,以及全球因應氣候變遷及疫情變化,導致生產面及消費面所發生的根本變革。

蔡英文認為,政府必須預做準備,除了已編列既有預算約6,000億元投入公共建設,擴大內需以維持經濟動能外,執政團隊要以穩定經濟民生為最優先的任務。一方面從食衣住行等民生經濟的角度,照顧弱勢族群、減輕人民負擔;另一方面,則初步盤點遭受衝擊的傳統產業、農漁業、觀光業等產業,給予必要協助。總統並要求,在因應短期經濟問題時,也要將如何提升中長期經濟的靱性及產業競爭力,同歩納入考量,不僅協助企業渡過難關,並且能夠因應未來的挑戰。

她揭示,「減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能」,是執政團隊面對來年經濟挑戰的四大重要目標。

據國發會分析,在有前瞻、國防、防疫三項特別預算的前提下,蔡總統執政以來僅淨增加舉債3,010億元,中央政府整體財政狀況仍屬健全。雖然財政部預估2022年全國稅收可望超過預算數4,500億元,其中,扣除應分配給地方政府的稅收700億元,中央稅收佔3,800億元,仍須待明年7月經由審計部審查,才能完成審定程序。

蔡英文指出,政府初步規劃,中央政府可運用之3,800億元,可從三個面向規劃。首先,除原本已編額度外,將額外以其中1,000億元為規模,撥補勞保及健保基金財務缺口,並同時挹注台電資源,進行電價補貼。一方面減輕勞健保基金的財務壓力,也減輕下一代的給付負擔;另一方面,則從源頭管控能源價格,穩定全球原物料上漲對台灣物價的衝擊。

其次,除各部會既有經費外,也將再以其中約1,000億元額度,投注「加強韌性經濟方案」,來因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊;最後剩餘金額約1,800億元,除預留一定財源以備不時之需,在財政許可範圍內,也會適時研議與全民共享的可行方案。

蔡總統聽取相關部會的情勢分析及因應措施簡報後,會議中進行完整深入討論,進而歸納提出第一波經濟民生因應措施,並做成七項結論如下:減輕居住負擔、提高居住品質,持續落實居住正義;擴大公共運輸補貼,減輕通勤族交通負擔;加強照顧弱勢族群,提供貼心關懷服務;協助傳統產業及中小企業朝向低碳化、智慧化、模組化升級轉型;強化農漁基礎設施,照顧農漁民生計權益;加速國際觀光客來臺,明年目標600萬人次;持續穩定整體物價,特別關注日常所需民生品價格。

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