郭台銘親率鴻家軍搶進航空城！全台最大土地開發案，為什麼「起死回生」？

撰文者：林洧楨

12月1日，已經全面復活且進入實質開發階段的桃園航空城計畫，再獲鴻海創辦人郭台銘力挺，永齡基金會、臻鼎及台灣準時達3家鴻家軍企業，簽署合作備忘錄，將進駐航空城。

6年前，這個逾3千公頃的全台最大土地開發案，一度曾因當年台商仍在大舉西進中國，「是否有虛報進駐廠商需求，造成浮濫的土地開發」，是反迫遷聯盟等社運組織質疑航空城計畫的一大爭議重點，最後供需不符的狀況，也導致包含青埔等航空城的地價與房價格都快速泡沫化。

但11月中旬，我們來到原本閒置多年、如今變身為航空城聯合服務中心的大園國中舊校區，一旁的工作人員告訴我們，在桃園市政府發出第1期約2千6百公頃的土地區段徵收公告後，總數將近1萬7千名的航空城地主，為了遞交自家土地要「換錢或換地」的意願申請書，讓這裡天天都是大排長龍。

「航空城進入實質開發階段，依法定程序，現在就只能做到底，不可能停了。」一位現場的桃園市地政局官員說。

為何航空城能大復活，還能讓「郭董」埋單？桃園合併升格後的2股新需求，撐起了航空城。

工業地價相對便宜，吸引新北工廠、海外台商

第1股需求，是因工業土地價差，從新北市移居到桃園的黑手工廠遷移潮。

當地仲介業者舉例說明，就像是新北市新莊區的塭仔圳重劃區，過去是有數百家業者聚集的金屬加工聚落，但由於多屬於違法鐵皮工廠，之後面臨市地重劃的遷移壓力與新北市工業地價居高不下，基於成本考量，大舉前往桃園獵地蓋新廠。

第2股需求，是因美中貿易戰、疫情等關係，大舉回流的台商返鄉潮。

據官方統計，近2年台商回流投資桃園累積103件、總金額達2300億元，金額規模六都第一。

例如中國LED車燈龍頭廠麗清，雖然總部在新北市，但發言人李鋆辰坦言，大台北工業土地貴桃園1倍以上，為了因應美中貿易戰的變局，出口美國的生產線必須回台發展，因此他們在地價相對便宜的桃園找機會，最後落腳觀音工業區，租下舊廠房、趕建智慧產線應急。

2014年桃園縣市合併升格後，無論人口成長、所得增加或台商投資等都有顯著成長，市場需求支持了航空城開發案，這讓它闖過內政部冗長的都市計畫審議難關。

這個超大型開發案，能做好，將是推動桃園市與桃園機場轉骨升級的一大動能，會加速、加大這座城市的變化，吸引更多人與錢到來。但若做不好，變成蚊子館、蚊子工業區，就會變成都市的黑洞。而且，包含位在第三跑道盡頭的竹圍里福海宮部分成員，以及海口里少數居民等，依然拒絕被迫遷移，也將是這個計畫必須克服的最後一哩路。

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