都更絆腳石2/中央地方一把號 協調40年進度龜速只能維持現狀

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北市大安區立委林奕華替通化安置基地上的居民請命,呼籲中央出面整合,讓國產署比照北市的作法一致,解決當地老舊建物隱藏的公安疑慮。(圖/黃威彬攝)
北市大安區立委林奕華替通化安置基地上的居民請命,呼籲中央出面整合,讓國產署比照北市的作法一致,解決當地老舊建物隱藏的公安疑慮。(圖/黃威彬攝)

[周刊王CTWANT] 民國44年,台北市政府為了拓寬羅斯福路,將部分住戶拆遷安置到被臨江街、通化街包圍的「基地」,並形成當今的臨江街夜市。由於基地上建物老舊、動線狹窄複雜,被市府列入公辦都更示範區,不料財政部國有財產署堅持以市價處分財產,當地居民的都更權益陷入中央與地方僵持之中,市府現在傾向先鎖定市有地和私有地進行第一期都更,以掙脫現階段困局。

北市大安區立委林奕華指出,她在學生時代就常逛通化夜市(現稱臨江街夜市),一直到民國87年當選北市議員,因為「通化安置基地」就在選區內,她注意到當地公安民生議題,協助爭取改善環境、協調台電檢查管線,雖稍稍緩和公安疑慮,並在臨江里里長劉勇雄鋪平巷內道路後解決積水問題,但房屋無法改建,巷道依然狹窄,水電管線仍得掛屋簷上,連摩托車都無法併行,更別提一般的車輛進入,部分住戶屋內也無廁所,只能倚賴鄰近公廁。

台北市長柯文哲在競選連任時,曾到臨江街夜市拜票,獲得不少攤販的歡迎,但他並未進一步進入安置基地,也引發當地居民抱怨。(圖/報系資料庫)
台北市長柯文哲在競選連任時,曾到臨江街夜市拜票,獲得不少攤販的歡迎,但他並未進一步進入安置基地,也引發當地居民抱怨。(圖/報系資料庫)

林奕華有感而發地說,多數當地居民不排斥都更,問題是都更已談了數十年,別說一般建商怕無利可圖不願介入,即使北市府終於下決心要在當地公辦都更,卻又因與中央的國產署對土地處理看法與北市府不同調,仍踢到鐵板,她呼籲中央應出面作跨部會整合,協助排除公辦都更的障礙。

台北市都更處主秘謝明同指出,北市府在民國97年2月將該安置基地劃入都市更新地區,107年12月細部劃定更新地區,去年(109年)九月將通化街與臨江街包圍的「通化段2小段421地號等61筆土地」列入北市公辦都更示範區。

他說,凡被列入北市公辦都更示範區的土地,大都位處北市商業區內,但地價相較其他區域低,建商評估無利可圖,不願投入都更整合,包括市府早年興辦供迫遷戶、違建戶的整建住宅,或是窳陋區,都有類似狀況,除非政府主動介入,否則區域都更之路勢必遙遙無期。

臨江街市場自治會董廣遠說,從他祖父開始,就住在臨江安置基地上,政府也告訴他祖父「可以永遠安住此地」,卻從未想到當地要改建卻難如登天。(圖/黃威彬攝)
臨江街市場自治會董廣遠說,從他祖父開始,就住在臨江安置基地上,政府也告訴他祖父「可以永遠安住此地」,卻從未想到當地要改建卻難如登天。(圖/黃威彬攝)

本刊調查,這塊被列入北市公辦都更示範區內的土地,基地面積共3653平方公尺,約1105.03坪基地方整,目前已有近7成居民初步表達配合公辦都更意願,但國產署持有基地土地6成產權,北市財政局2成,另有近兩成是私人產權。由於國產署堅持以市價售地,市府與居民都反對,因而北市府只好將基地分段辦理,先鎖定市有地及私人土地(共約345坪)進行第一期公辦都更,但如此一來,都更用地就被切割為鋸齒狀,並不完整,而部分住戶住宅又橫跨市有地、國產地,產權如何分割,也讓市府與居民傷透腦筋。

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