鄭州洪災追原因 學者:預警橫向聯繫機制失靈

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暴雨襲擊河南鄭州致水淹地鐵,釀多名乘客傷亡。學者直呼車廂泡水匪夷所思!研判預警機制橫向聯繫恐失靈。因應極端氣候造成複合式災害,呼籲應調高預警門檻。

1996年上映的電影《十萬火急》描述搶救因意外爆炸被困在隧道民眾的場景,20日在河南省鄭州市的5號地鐵近乎真實上演,且令人揪心。有畫面直擊乘客受困浸水車廂瀕臨滅頂,河南鄭州官方27日宣布14人罹難。

「車廂在隧道泡水,匪夷所思。」亞洲消防工程師學會理事長、銘傳大學犯罪防治學系副教授唐雲明接受央廣「兩岸ING」節目專訪時說。

綜合中央社、聯合報報導,鄭州常年平均全年降雨量為640.8毫米,據鄭州市氣象台,鄭州自17日晚間8時到20日晚間8 時,3天降雨量617.1毫米,小時降水與單日降水都突破自1951年鄭州建站以來60年的歷史紀錄。河南省防汛抗旱指揮部指出,19日7時至20日7時, 24小時降雨量最大值達400公釐,16座水庫超出限水位。

地鐵乘客滅頂 橫向聯繫機制失靈

唐雲明指出,河南氣象單位已發出多次暴雨紅色警戒,其它行政部門、地鐵控制中心便應按原先應急預案(應變計劃)採取必要配套措施,地鐵就應停駛。對照台灣若每小時雨量超過300毫米就停班停課的規定,他直言,「這很奇怪!怎會讓地鐵開到進水的行車隧道?顯然是行車控制和應急橫向連接的功能失靈。」

唐雲明說,中國大陸領導人習近平上任後,因應中國大陸時常發生洪水等天災、多災性(全災性)突發事件災害,2018年參考美國國土安全部成立「緊急管理部」,將公安部門消防部隊、森林消防局、礦場生產單位及國家地震局等單位整合應變。顯見中央高度重視,但地方的應變機制是否跟上,地方政府對預警有否危機意識,做出適當決策,亟待整合。

水庫洩洪成幫兇 正視官民防災意識薄弱

香港明報26日報導,有災民指責常莊水庫20日上午洩洪加重鄭州災情,是導致地鐵洪水倒灌並造成多人死亡的重要原因。另有網民說,常莊水庫泄洪時未向民眾發布預警消息。

唐雲明指出,中國大陸的水利單位因應每年大小不一的水患,在管理水壩、水庫或河川流域的行水,都經事先的工程設計或水利計算,應變機制早已建立。現因經濟成長致大量人口湧入都市,鄭州人口已1千多萬,河川行水區可能已遭民眾佔用。而就怕水利單位洩洪預警,民眾卻不在意,地方政府也睜一隻眼、閉一隻眼。

河南鄭州降下號稱「千年一遇」豪雨,唐雲明指未來可能會因極端氣候增加暴雨機率,並出現如歐洲洪水及森林大火複合災害。建議需檢討橫向預警,預警門檻是否定的太低,相關的機制能否符合需求,重新調整災害風險評估,在預警門檻調整後,需落實配套措施,定期防汛大及防災演練,提高全民防災意識。

詳細訪談內容,請收聽7月28日播出的兩岸ING」節目

 

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