鄭自隆專欄／監察院故意挖坑給柯文哲跳

鄭自隆／國立政治大學傳播學院兼任教授

在柯文哲唱得零零落落的KP Show同一天，監察院即挖坑給柯文哲跳，要求演唱會結餘須列政治獻金，說政治獻金法並沒有禁止募款方式，但若為選舉舉辦活動餐會、演唱會等，讓更多人來支持參選人競選，售票所得扣除成本支出如場地費、樂團費等，有結餘就須列政治獻金收入，並開收據，比照募款餐會的申報方式。

如果柯陣營乖乖照監察院要求，據實申報，就掉入對手的陷阱，據《政治獻金法》第7條規定，政黨、政治團體及擬參選人不得接受11類型個人或團體政治獻金，包括

‧外國人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為外國人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。
‧大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為大陸地區人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。
‧香港、澳門居民、法人、團體或其他機構，或主要成員為香港、澳門居民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

換言之，如果花8800元買現場票，與花500元買線上票的人中有外國人、中國人、港澳人，柯文哲立馬違法，網路世界無國界，誰知道是線上買票的是誰，何況對手若要刻意鑿洞挖坑，只要事先找上述3種人買票即可陷人入罪，選舉心機宛如宮鬥，不可不防。

誰說歷史不會重演，誰執政，所有政府機構就會變成啦啦隊，監察院的演出一點也不奇怪，2012年大選馬英九時代，蔡英文就被監察院耍過。

2012年大選，民進黨蔡英文對上尋求連任的馬英九；2011年10月在台南造勢晚會，一位阿公級支持者帶著三位三胞胎小孫子捐出小豬撲滿，把零錢捐給蔡英文作為競選基金。這本是選舉造勢活動常見的溫馨安排，沒想到監察院居然出手，引用條文是未成年人捐款給候選人，必須依限返還或辦理繳庫，否則違反政治獻金法第 15 條第 1 項規定；民進黨於是回應只收心意，退還獻金，並致送感謝狀。

當年蔡英文是挑戰者，選情艱困，副總統候選人蘇嘉全的豪華農舍又被國民黨K得滿頭包，因農舍所有人是蘇夫人，因此甚至有不懂選舉的大老建議蘇要和太太辦離婚以求脫困，而國民黨透過監察院出手，卻讓民進黨撿到槍，逼出了小英陣營的「三隻小豬」運動，人人捐小豬撲滿，全台熱烈回應，士氣大振，也轉移豪華農舍焦點；多事的監察院幫了倒忙。

但監察院不死心，隨即表示即使蔡英文競選總部將「千千萬萬隻小豬撲滿」都列為「匿名捐贈」，也不能超過總捐款額度的百分之三十，此外監院也會注意小豬撲滿的錢，有無誠實列帳。小英陣營面對官府壓力，更借力使力，把這個事件導向國民黨動用行政資源打壓民進黨選舉，讓蔡英文取得「被政治迫害」的正當性！

不讀史，無以知興替，KP Show之前居然有民進黨市議員級的政治人物急著向黨表忠交心，到監察院遞交陳情函，舉發柯文哲的演唱會就是「假開唱、真募款」，以規避政治獻金法規範。

這些民進黨市議員是裝傻還是不知行情，演唱會8800元的實體票342張是秒殺全部賣光，若再加上據說有3000人購買500元線上票，門票總收入就400餘萬元而已，扣除場租場佈、燈光、樂團、音響、舞群，以及行政費用，400萬能打平已經不錯了，剩餘款還會有多少？

柯文哲的KP Show重點不是募款，而是造勢活動，吸引「選民注意，媒體關心」，專有名詞稱選舉或選戰event，選戰募款當然也是event活動之一，有三個意義 －

一是財務功能，候選人下定決心參選時，就開始「燒錢」，固樁、跑攤，要錢；繳保証金，要錢；打文宣、發廣告，更要錢；競選總部一開張，租金、裝潢、人事、水電、電話、文具、汽油、便當、飲料、應付「丐幫」媒體，通通要錢；除了金牛級候選人財力無虞外，大概所有的候選人都會為錢傷腦筋，也會透過募款機制與活動募集經費，以因應龐大選舉開支。

二是提昇士氣，競選靠的是「人氣」與「財力」，若在競選總部，工作人員每天看到廠商上門收帳，卻空手而回，或是候選人、候選人配偶天天打電話調頭寸，士氣會逐步潰散，導致落選；因此除了競選之前必須有完善財務計畫，方不致於「頭洗一半」，因財力不繼而進退失據，候選人必須努力募款，募款募得好，代表人氣旺、財力足，對競選團隊士氣提昇極有助益。

三是提供選民參與及情感「救贖」的管道，對某些對選舉涉入感強的選民而言，不但把候選人視為偶像，有的甚至把候選人視為自我的「分身」，候選人是替天行道，選民自己不敢或不方便出面嗆聲，候選人勇敢出來，也是選民「替代式的參與者」－ 替代選民受苦受難、替代選民對抗「不公不義」的政黨，這些高涉入感的選民就會透過捐款的方式，得到情感的「救贖」。

柯文哲的KP Show重點是提供選民參與及情感「救贖」的管道，與小英的「三隻小豬」運動無異，監察院和民進黨市議員都故意畫錯重點，當畫錯重點時，卻常會讓對手撿到槍，可要注意。

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