Yahoo奇摩新聞 《醫師法》修法爭議牽動北市選情 柯建銘、管碧玲還原審查過程 「提附帶決議的是曾銘宗」
醫師法修法的附帶決議，最後成為藍白選戰攻防工具，讓柯建銘怒批蔣萬安、黃珊珊。（照片來源／信傳媒編輯部）
過去《醫師法》規定持有歐洲、日本、美國、加拿大、南非、澳洲、紐西蘭、新加坡及香港等9大地區的西醫、牙醫、中醫畢業生，無需參加教育部學歷甄試，就能直接進入第一階段國考。今年5月底《醫師法》三讀通過，所有外國學醫歸國醫學生，應先甄試通過，始得參加醫師考試。不過因為7項附帶決議，引發軒然大波。
「我們修《醫師法》就是要關後門！」民進黨黨團總召柯建銘表示，《醫師法》修法在立法院延宕20年，主要是因為醫界對立太嚴重，只要有政黨喊修法，醫界壓力、各種對立都會湧上來。但民進黨團很負責任地在2022年5月30日立法院會期最後一天完成修法。
不過5月底的《醫師法》修法，卻因為7項與外國牙醫醫科生相關附帶決議，引發本國牙醫學生強烈反抗，甚至到處向藍綠白台北市長候選人陳情，引發波瀾始料未及。
醫師法修法關後門，「波波、西西」牙醫生搶國內生實習員額
柯建銘還原修法過程，今年年初各黨派立委都有接到陳情，因為《醫師法》修正母法要限縮國外讀牙醫回台的學生實習與考照，修法僅針對牙醫生，因為一般醫科生不會遇到這個問題，一般醫科生的國內實習員額足夠，且先前已經修法嚴格把關。
但牙醫師不同，國內牙醫實習員額開不多，根據衛福部資料台灣每年僅培育420名牙醫師，若不加以限制外國牙醫學生歸國實習，恐衝擊國內畢業生就業市場。但修法後，首當其衝的是已經在國外唸書歸國或正在念牙醫的學生，加起來約有400位。
柯建銘表示，修法是要關後門，讓海歸牙醫學生經過嚴格認證才能考照、實習。但當時有位藍營醫界大老到處陳情，各黨團都接到他的陳情，「連民眾黨前立委蔡壁如都來問我，說老柯我比較會溝通，這題要怎麼處理？」柯建銘透露，《醫師法》修法困難，當時朝野黨派都有共識要在這個會期完成三讀，否則拖到下個會議預算會期會更窒礙難行。
本土小牙醫聯盟為了醫師法修法的7項附帶決議，到處陳情。（照片來源／本土小牙醫聯盟）
立法院協商記錄，提附帶決議的是曾銘宗
5月9日衛環委員會審查《醫師法》修正條文草案當天完成初審，5月23日協商，根據立法院議事紀錄，協商會上，國民黨團總召曾銘宗率先發言，討論第4條之1。出席的衛福部次長石崇良表示，有關第四條之一的落日年限，行政院版本是限制在2022年12月31日以前已經入學的，這個條文預告超過一年，達到預知的成效，避免有搶進（外國讀醫）情況，他建議還是以2022年12月31日來做為落日。
曾銘宗接著表示，他提出修正動議，因為國外學制不太一樣，「我是主張放寬到2023年6月30日以前，已經在該國家地區的醫學院入學。」他認為，每個地方的學制不一樣，既然都要處理，不要有差別待遇。
時代力量立委邱顯智接著發言，他也主張落日條款時間放寬到2023年6月30日以前，衛福部版本可能會造成臺灣學生已經去修習預科的課程，現在其實已經取得入學許可，但在等待開學，因為入學許可和開學時間的時間差，就沒辦法趕得及在今年的年底來註冊入學。
曾銘宗盼2年內解決外國牙醫生實習問題，石崇良：時間不宜
石崇良仍堅持行政院版的落日條款，他強調，早在2019年預告條文，有一段時間了，「若現在放寬，又有更多人去申請，然後拿到入學許可，持續衍生。」但曾銘宗不滿表示：「我是不接受，你要開放嗎？那不然統統都不要開放！」「我們建議是合理的，假設一定要照你們的，那我主張不要開放，這一條不要修。」
最後是曾銘宗提出「附帶決議」，內文寫到「牙醫師考試資格認定爭議，及已通過第一階段國家考試後等候實習分發時間過長等問題，衛福部應於本法修正後兩個月內提出可行解決方案，並於兩年內解決實習問題。」
不過遭石崇良打槍，他說，修正後五個月內提出可行解決方案，至於後面那個兩年內解決實習問題，「恐怕不宜現在就下這個時間。」
後來經過柯建銘協調後，曾銘宗提的附帶決議才成為「爰建請衛生福利部研議於本法修正通過後四年內解決實習問題 」，柯建銘表示，「建請」字眼沒有強制性，建議衛福部去研議而已。
2022/5/25黨團協商記錄
醫師法修法七項附帶決議內容
管碧玲出式兩份附帶決議，批主要是曾銘宗提案，要2年內衛福部處理波波牙醫生實習問題，民進黨協調才成沒強制性的「建請」，卻被藍白拿來攻擊？（照片來源／管碧玲臉書）
管碧玲、柯建銘痛批藍白候選人，選戰操作！
民進黨立委管碧玲出示當初國民黨曾銘宗、民眾黨蔡壁如兩位在野黨鞭一起簽名，現被指為放寬波波牙醫的附帶決議，及曾銘宗最早的提案版本，她痛批蔣萬安及黃珊珊無視自己黨內或陣營態度，以此議題攻陳時中太邪惡。
柯建銘也說，此議題一開始，是某藍營醫界要人相當堅持，所以國民黨團才有希望讓所謂「波波牙醫」在兩年內完成實習的附帶決議草案。對於這七條附帶決議，卻在選舉時成為藍白攻擊陳時中的工具，讓柯建銘忍不住怒稱，無論委員會審查時或最後院會，附帶決議都是四黨無異議通過，蔣萬安當時也在院會內，都沒有提出異議，「現在在爭什麼功諉什麼過？人品在哪？你是立委嗎？難道你是男版斐陶斐？」
柯也替陳時中反擊黃珊珊，指黃如要在此議題上批陳時中，也應該去問同是柯文哲陣營，先前還任立委時，在此議題曾就教過他的蔡壁如，為何在5月底立院上個會期最後的院會，同意簽下現被指為對「波波牙醫」鬆綁標準附帶決議的朝野協商共識？
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