醫療技術與創新蓬勃發展!《外交政策》:亞洲應領導全球衛生

在後新冠時代,現在世界大多數國家都認識到因應全球衛生挑戰非常重要。儘管亞洲的政治影響力及經濟影響力日益增加,但西方政府及多邊組織仍然經常忽視亞洲的觀點。美國期刊《外交政策》指出,亞洲的醫療衛生技術與創新蓬勃發展,了解亞洲國家如何構想全球衛生治理並做出貢獻對於未來數年至關重要。

亞洲各國之間及國家內部都存在顯著差異,政治、經濟、文化的多元不僅導致該地區健康指標不同,也導致國家衛生系統配置不同。快速但不平衡的社會經濟發展讓健康差距加劇,亞洲國家正透過融資創新、低成本交付模式、數位工具及平台來因應這些挑戰。

儘管情況不同,但許多亞洲國家正利用共同的衛生挑戰來培養區域團結,在多個領域合作,包括病原體監測、衛生促進、疾病預防策略等。這次新冠疫情進一步加強亞洲地區促進醫療保健獲取及公平的合作,《外交政策》(Foreign Policy)指出,亞洲國家在這個領域的領導力值得認可。

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科學家在南非開普敦的 Afrigen 生物製劑及疫苗機構調整設備。(AP)

新冠疫情期間,西方製藥公司的利益往往高於全球南方(global south)的生存,當印度及南非尋求藥品、疫苗、設備的暫時專利豁免時,澳洲、加拿大、歐盟、英國、美國等在世界貿易組織(World Trade Organization)激烈捍衛新冠疫苗的專利保護。

新冠疫情表明,單靠貿易不能成為促進全球衛生的基礎,供應商及買家的本質是交易,試圖為自身爭取最大利益,同時往往忽略衛生及社會成本。儘管建立更有效的全球醫療衛生系統的動力最初來自於共同的脆弱感,但現在的動力必須來自於共同的價值觀,亦即促進所有人的健康及福祉。

亞洲處於有利地位,可以為此轉型發揮領導作用。該地區擁有全球近60%的人口,僅中國及印度就有近30億人口。儘管亞洲內部存在差異,但普遍存在的社區意識及強大的社會團結增強該地區的社會韌性。世界衛生組織(World Health Organization)數據顯示,2019年,日本、南韓、新加坡的預期壽命位居全球前5名。2000年至2019年間,許多其他亞洲國家在提高預期壽命取得了長足進步,包括不丹、柬埔寨、中國、印尼、馬來西亞、斯里蘭卡、泰國、越南。

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菲律賓的醫護人員正在為警衛人員施打中國的科興疫苗。(美聯社)

亞洲衛生的社會決定因素及系統性決定因素都正迅速改善,隨著經濟發展,醫療衛生技術創新及醫療保健提供及獲取的應用也蓬勃發展。從美國及歐洲前往亞洲國家的醫療遊客數量不斷增加,這證明亞洲地區在高品質臨床照護及健康照護的聲譽。

此外,亞洲製藥業正擴大優質學名藥的生產及新藥開發。中國及印度都開發了新冠肺炎疫苗,並獲得世界衛生組織的批准,印度成為國際開發疫苗的製造中心,中國生產的新冠肺炎疫苗占2021年全球疫苗接種量近一半。同時,儘管印度自身出現大規模新冠肺炎感染潮,但印度最終還是成功滿足其大量人口的需求,並向其他96個國家提供疫苗。儘管印度的供應規模可能比中國小,但這個姿態展現了全球團結的意識。

亞洲國家的醫療保健市場越來越以團結為基礎著手規劃,新冠肺炎疫情進一步凸顯有必要針對全民醫療保險進行合作,亞洲地區對全民健保的支持超出對私人保險的依賴。在許多亞洲國家,稅收資助及社會保險確保公民能獲得負擔得起的醫療服務。初級照護被優先考慮,「健康促進」(health promotion)的價值廣受認可。

合作的挑戰

《外交政策》指出,儘管如此,亞洲國家之間的合作仍存在一些挑戰。一個主要障礙是東協(ASEAN)等區域框架的經濟議題、政治議題、安全議題歷來優先於衛生倡議。亞洲各地不同的政治經濟及醫療衛生模式也為數據收集、監測系統、擴展創新解決方案的合作帶來障礙。

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2021年4月28日,印屬喀什米爾首府斯利那加,一名老人正接種印度生產的新冠疫苗Covishield。(美聯社)

中國透過「一帶一路」倡議及對撒哈拉以南非洲的援助,是推動制度創新及擴大全球衛生參與最為迅速的亞洲國家。亞洲與非洲都是不斷成長的經濟體所在地,可以共同在全球論壇發出自己的聲音,並要求為全球南方提供更公平的政策。此外,許多亞洲國家及非洲國​​家的年輕人將構成未來的全球衛生勞動力,不僅為本國人民服務,也為世界其他地區的民眾服務。

隨著新的疫情威脅出現,尤其是來自亞洲內部的威脅,有關潛在病原體的數據必須比病毒及其變種更早跨越國界,儘管最近因新冠肺炎疫情而出現的緊張局勢可能表明中國傾向於自我孤立。

《外交政策》指出,為了讓全球衛生領域「亞洲治下的和平」成為現實,亞洲國家必須在多邊組織維護自身地位,並自信邁入全球平台。只有亞洲各國關係和諧,亞洲的集體力量才能閃耀。全球衛生領域的合作可以促進這些關係,就醫學教育、衛生工作者培訓、衛生技術的研發而言,培養堅定及富有成效的夥伴關係至關重要。

全球衛生合作為亞洲提供了重塑區域政治動態與影響全球衛生治理軌跡的機會,亞洲在這個領域的領導地位將為低收入國家及中等收入國家帶來更大的健康及福祉,確保更公平的福利,而這可能有助於塑造更團結、更能準備因應下一次疫情的世界。

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