釋憲案一面倒 朝野對立恐加深

大法官25日宣布國會改革釋憲案,5案全違憲,看似立法院紛爭落幕,但卻是加劇朝野對立氣氛。圖為25日立院朝野為《離島建設條例》部分條文修正案再起爭議。(羅永銘攝)
大法官25日宣布國會改革釋憲案,5案全違憲,看似立法院紛爭落幕,但卻是加劇朝野對立氣氛。圖為25日立院朝野為《離島建設條例》部分條文修正案再起爭議。(羅永銘攝)

大法官25日宣布國會改革釋憲案結果,看似立法院紛爭落幕,其實正是另一個新戰場的開始,昨天正逢台灣光復節,民進黨團形容是「憲法光復日」,國民黨團認為是「國恥日」,但是朝野的纏鬥,不僅沒有贏家,人民也成最大輸家,為了後續國會的和諧,當家的執政者最需拿出更大的誠意,畢竟除了司法手段,「政治事終究要政治了」,否則將落入三輸局面。

立法院上會期三讀通過在野黨提案的國會職權修法後,戰火延燒至這會期還無法平息,總預算案更為朝野再添柴火,昨天國會職權修法釋憲案結果出爐,總統國情報告常態化、國會調查權、藐視國會罪等違憲,幾乎全軍覆沒,在野黨自然無法接受。

在國會改革釋憲案敗陣之後,在野陣營將把重心放在憲法訴訟法上,但是一旦如此操作,恐面臨以法癱瘓憲法法庭的窘境,而民進黨勢必會有反擊之道作為攻防,未來的立法院將永無寧日。

釋憲案出爐後,朝野也應該開始回到正常的國會運作上,民進黨身為執政黨,則要釋出更多的善意,以目前正在攻防的總預算案為例,每個政府當然希望依照自己編列的預算通過,但立委也有預算審查權,再者總預算不過,依據政府的預算程序有「政府不關門機制」,並不會因總預算案未能依期限完成審議,而停止政府的運作。

既然如此,這會期立法院,因為總預算案卡關,導致國會遍地烽火,所幸24日終於露出曙光,各黨團決議11月1日、5日邀請行政院長卓榮泰率各部會相關官員列席報告並備質詢;民進黨在釋憲案結果出爐占上風後,就該思考如何做最大讓步,給在野黨更多的善意。

此外,國會調查權部分,雖然「鏡電視、進口蛋調查小組」遭憲法法庭宣告違憲,但是為了平息外界的疑慮,民進黨更應該主動向有關單位聲請調查以自清,避免落人口實。

民進黨是擁有執政權的真正執政黨,國民黨則是立法院席次最大黨,雙方意見相左應該溝通找出平衡點,若每逢行政立法吵架,執政黨挾著執政優勢用憲法法庭秤輸贏,朝野的對立將越來越深,政務受阻,不僅賴總統拿不出政績,更非百姓之福。