重啟核協議 WSJ:歐盟對伊朗提出重大讓步

《華爾街日報》獨家報導指出,歐盟為突破與伊朗核談判的僵局,對伊朗提出重大讓步,會順了伊朗的意,加速結束聯合國對伊朗過去原子活動的調查。

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伊朗希望國際原子能總署(IAEA)能終結調查。路透社

歐盟與伊朗已進行長達16個月談判,試圖恢復2015年簽訂的核協議,該協議限制伊朗核計畫的發展,以換取西方國家減輕制裁,但目前主要的癥結點在於,聯合國「國際原子能總署」(IAEA)針對2019年在伊朗發現未揭露的核原料的調查。

以色列和西方國家認為,這些核原料證明了伊朗曾秘密進行原子武器計畫,但伊朗矢口否認,堅持只是民間的核計畫。

在核談判中,自3月起,伊朗一直施壓IAEA能結束IAEA的調查,不過美國和歐盟官員表示,不能針對IAEA的調查進行協商,聲稱這與核協議無關。

不過根據《華爾街日報》取得歐盟針對恢復核協議草擬的最終文本,其中提到在協議生效之前,伊朗可以向IAEA釐清疑慮,回答其所關切的問題。如果伊朗願意合作,美國及其他參與談判的國家就會敦促IAEA結束調查。

主導談判的歐盟負責草擬恢復核協議的文本,已表示這是最後版本。如果包括美國、伊朗、德國、法國、英國、俄羅斯和中國都同意該文本內容,等於把燙手山芋交給IAEA,因為是該協議是否能落實,大部分取決於其對伊朗是否合作的評估。

IAEA發言人拒絕對此報導發表評論。IAEA署長葛羅西(Rafael Grossi)已表示,除非伊朗能夠回答這些核原料的源頭及目前存放處,否則絕對不會放棄調查,

歐盟和美國的外交官表示,在8日提出最終文本後,談判已經結束。歐盟已經告訴伊朗及其他國家,希望在15日以前聽到答覆。

美國國務院發言人向《華爾街日報》表示,已經收到歐盟最終文本,正在評估,會如期答覆。一名美國資深官員表示,華府希望IAEA的調查能解決,但只有透過伊朗提供IAEA所需的資訊才能解決,「這是我們的立場,無論是否在理解或其他的文本是否有提到這一點」。

伊朗官員9日表示,才剛開始審閱文本,但近日已暗示,可能需要更多的談判,讓這份協議的命運留下未知數。俄羅斯首席談判官11日表示,不應該由歐盟來下最後通牒。

根據消息人士,歐盟草擬這份對伊朗讓步的文本時,有獲得美國及其他三個國家的理解,包括法國、德國和英國。美國拜登政府一直把恢復2015年核協議是為重要的政策目標。川普政府在2018年撤出該協議,伊朗在1年後就開始違反核協議的限制。

調查伊朗是IAEA的主要職責之一,以確保成員國的核物質不會被用於軍事用途。IAEA及西方國家指控,伊朗一直阻礙或誤導調查。在6月,美國和歐盟還在IAEA理事會通過審查決議案,呼籲伊朗要配合調查。

對伊朗而言,這個議題非常敏感,一直否認有發展核武的計畫。許多西方官員認為,伊朗之前未揭露的核原料是用於發展核武,至少持續到2003年。伊朗如果不與IAEA合作,IAEA可以將調查交由聯合國安理會處置。

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