重塑世界秩序 中國想法做法頗具勝算

中國主辦的金磚五國領導人峰會，5日在廈門閉幕。除金磚五國外，峰會還邀請埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克和泰國與會，建立所謂「金磚+」新機制。外界認為，中國擴展金磚國家機制，和之前創辦亞投行及推出「一帶一路」倡議，是習近平主席建立「中國特色」多邊主義的表現，以圖重塑國際新秩序。

從近十年來的進程看，中國確實有意，似乎也有能力通過建立和推動新的國際機制和組織，改變西方國家主導的現存世界權力格局。以這次金磚五國峰會召開的規模與特色為例，中國在這個機制中的關鍵角色與作用凸顯無遺。表現在兩方面：

一、參加廈門峰會者有1000多名經濟界領導人。世界630家公司希望與中國獲得更好生意，其中包括80家世界500強企業和110多家中國500強企業。金磚五國影響力與日俱增，現在已占全球GDP近四分之一，其表現比歐盟更強勁。金磚國家機制成立十年來，五國經濟總量占全球經濟比重，從12%上升至23%，對世界經濟增長貢獻率達50%。

國際貨幣基金（IMF）預測，按照平價購買力計算，未來五年，世界經濟增長44%將源自金磚國家。作為全球經濟的拖動者、金磚國家的旗手中國，等於「每三年就可創造出一個新的英國」。

二、中國提出「金磚+」機制，加強金磚國家影響力，也體現中國影響力。邀請埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克和泰國參會，是今年峰會最顯著特色，也是峰會的創新，體現金磚國家影響力不斷擴大，本身也更具吸引力。

墨西哥是拉美地區代表，經濟、文化影響力廣泛，今年且是中、墨建交45周年。埃及是阿拉伯世界代表，非洲人口第二大國，也是非洲大陸第三大經濟體。幾內亞雖是小國，卻是非洲聯盟輪值主席國，代表非洲大陸50多個發展中國家和不發達國家。塔吉克是推動「一帶一路」倡議在中亞地區落實非常重要的節點國家，也是本地區的代表。今年8月31日，中國和塔吉克建立全面戰略夥伴關係。而泰國則是東南亞最具影響力的國家。

本屆峰會上，中國還推動「一帶一路」倡議和金磚各國戰略對接，在基礎設施聯通、金融流通、建立經貿市場等方面推進更多合作。通過把自己強大的經濟實力轉化成全球政治影響力，中國在世界秩序重塑上，正扮演越來越重要的角色。習近平在峰會上公開呼籲，金磚國家應在國際和地區重大問題上發出更多聲音，提出更多方案；應推動全球經濟治理改革，提升新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。

此外，今年5月，中國在北京舉辦「一帶一路」會議，召集四大洲近30名國家領導人、大批前國家首腦和許多主要金融組織負責人，展示中國促進全球融合的宏大願景。今年1月，在瑞士達沃斯世界經濟論壇上，習近平把自己塑造成扛起全球化大旗的旗手。2016年9月，中國還在杭州主辦20國集團領導人峰會。除了主辦大型國際會議外，中國還「拿出真金白銀來推動其多邊主義」，如出資成立亞洲基礎設施投資銀行等。

2015年7月，中國主導、總部位於上海的「金磚發展銀行」也開始運營。外界把這兩家銀行，看作是中國重塑全球金融新秩序的工具。另外，中國也計畫對橫跨歐亞大陸的「一帶一路」基礎設施建設，投資一萬億（兆）美元。

然而，中國的雄心壯志與戰略偉業，也遭遇不同阻礙和挑戰。首先，中國、印度兩個人口最多的成員國之間的不信任加深。在新德里看來，「一帶一路」是一種債務驅動的購買影響力企圖，並威脅到印度主權。最近，兩國曾在洞朗地區出現兩個多月軍事對峙。

其次，俄羅斯、巴西及南非三個成員國，因出口大宗商品價格疲軟而受打擊，經濟成長乏力。另外，在制度、經貿與金融上，金磚國家的行事方式也非常不同。

但正因如此，才使中國在新興國家機制中的地位與作用更顯突出，成為新興和發展中國家的領頭羊。如今金磚國家有如此大功能，主要是因為中國。在這個機制中，中國作為全球成長動力來源，經濟上是最強勁的一員，隱憂則是中國經濟成長放緩，但估計不可能落後於先進國家。中國正通過從改變西方遊戲規則，建立自己的國際機構，來重塑現存的世界秩序。