重返國際!美再入UN人權理事會 修補與WTO關係

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美國週四(10月14日)在聯合國獲得168票的支持,正式重返聯合國人權理事會。這是繼《巴黎氣候協議》以及世界衛生組織之後,拜登扭轉前總統川普「國際組織退群」作法,所回歸的第三個國際條約或組織。與此同時,美國貿易代表戴琪周四也造訪位於日內瓦的WTO總部,致力改善早前交惡的美國與WTO關係。美國還透過美日印澳的聯合軍演,加強盟友關係,並在印太積極布局;而中國也不甘示弱,周四起與俄羅斯在日本海展開聯合軍演。

圖/達志影像路透
圖/達志影像路透

聯合國大會主席:「美國,168票,.....我恭喜以上國家獲選為聯合國人權理事會成員。」

周四(10月14日)在紐約聯合國大會上,美國與印度、盧森堡、卡達等總計18個國家,獲得投票通過成為聯合國人權理事會成員,明年1月起屢職。

這是在2018年,美方以聯合國人權理事會存在政治偏見,悍然宣告退出後,時隔3年半正式重返,也是拜登政府扭轉前總統川普「退群」做法,所回歸的第三個國際組織或協議。

就像美國總統拜登早前在聯合國大會上所表明,美國不再做獨行俠,將重回外交戰場,與盟友密切合作解決問題。

美國總統 拜登:「我們必須加倍使用外交工具,並致力於政治談判,而不是以暴力作為首選。」

所以拜登一上任就先簽署行政命令,重返《巴黎氣候協議》與世界衛生組織,對已退出的《伊朗核子協議》態度也有所調整,如今更重返聯合國人權理事會,甚至著手修補與世界貿易組織(WTO)的關係。

美國貿易代表 戴琪:「首先,我要申明,美國對世貿組織的承諾仍將持續。」

前總統川普在2019年採取行動,癱瘓了WTO爭端解決機制,導致美國與WTO關係降至冰點;這個周四,美國貿易代表戴琪親自造訪位於瑞士日內瓦的WTO總部,不但創美國最高貿易官員5年來首例,戴琪還公開表明對WTO的支持,不過同時強調,WTO需要進行改革。

美國貿易代表 戴琪:「我們都認知到世貿組織的重要性,我們也都希望這個機制成功運作。如果我們創建一個更靈活的世貿組織,改變我們集體解決問題的方式,提高透明度和包容性,並恢復組織的審議功能,我們就能成功地改革談判機制。」

此外,拜登更積極拉攏與盟友的關係,不但與英國、澳洲建立「AUKUS」三國戰略同盟,更透過「四方會談」在印太地區展開積極布局。

美、澳、印、日四國更從周二(10月12日)起,在孟加拉灣展開為期四天的聯合軍事演習,成為四方會談後的首場聯合軍演。鑒於當前印度與中方的邊界爭議不斷,再加上共機擾台動作持續增溫,此次聯合軍演再次挑起中方的敏感神經。

在此情況下,中方一方面透過官方媒體公開警告美國──

CNN主播:「中國官媒《環球時報》警告美國,若在台海生變時,美方協防台灣,將為美軍帶來致命打擊。」

另一方面更全力展現與盟友間的「好交情」,包括從周四(10月14日)起,與俄羅斯在日本海展開聯合軍演,中方還首次出動萬噸級驅逐艦,以及反潛巡邏機等多種裝備參演。

中國編隊司令 張勇:「中俄海上聯合軍事演習,是鞏固發展中俄新時代全面戰略合作夥伴關係的重要平台。這對於中俄兩軍增進戰略互信、深化友好務實合作具有很重要的意義。」

不僅中方表態拉攏,俄羅斯總統普欽更親口表示,與中國大陸國家主席習近平交情匪淺,並且與中方口徑一致地反對美英澳三國的戰略同盟。

俄羅斯總統 普欽:「我相信習近平總書記是我的朋友,我們一直有很多合作。至於建立一個封閉同盟,正如你提到的AUKUS,將破壞地區穩定。」

但被問到攸關亞太、甚至全球局勢的台海議題時,普欽則以「沒有必要武統」,來表明不樂見開戰的態度。

俄羅斯總統 普欽:「在我看來,中國不需要使用武力。中國是一個巨大的強大經濟體,就購買力平價(PPP)而言,中國現在是領先於美國的世界第一經濟體。通過增加這種經濟潛力,中國有能力實現其國家目標(兩岸統一)。我沒看到任何(台海開戰)威脅。」

不管在外交舞台,還是軍事布局,美中相爭,合縱連橫持續開展。

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