金正恩的核導彈vs.蔡英文的軟台獨

金正恩試射導彈和蔡英文軟台獨,原是風馬牛不相干的兩件事。但中共19大後面對的外在形勢中,這是對外難逃避的兩件大事。北韓是否再射導彈和核爆,涉及中美朝韓關係和習近平、川普11月「川習會」氣氛;蔡英文依然堅拒「九二共識」,使19大黨章可能寫進「促進統一進程」。弔詭的是,兩件毫不相干的事,背後的國際情勢、強權互動和帶給中美兩強的困擾,竟有很多神似的聯想。

北韓不應擁有核武和洲際飛彈,不支持台獨,是國際共識。前者有聯合國多次決議和制裁案,後者有與北京建交的170餘國認同「一個中國」原則、台灣是中國領土不可分割的一部分。現實上,北韓擁核只差最後一哩路;「法理台獨」則永遠不可能實現,但借中華民國之殼上市的「軟性台獨」,即兩岸永久分離,讓「台灣成獨立的國家,現在國號叫中華民國」,卻成了「多合一台獨」的內涵。兩者程度不同地成了影響亞洲局勢,和引爆東亞火藥庫的可能引信。

本質上,兩大問題短期內都難解決,僵局背後牽動強權利害和戰略意圖。北韓擁核牴觸中國對朝鮮半島非核化政策,不利中國,而平壤主要目標是對付美韓日聯手的軍事同盟。北京早有能力藉石油禁運、全面杯葛外貿、切斷金融等手段逼金正恩屈從,但考量歷史因素、戰略利害,卻拖延未決,如今北韓擁核木已成舟。美國多年來靠中國遏制平壤,中國卻溫火慢燉打「朝鮮牌」,如今騎虎難下,導致中美兩受其害,也成了中國東鄰的新隱患。

反觀台獨,中美有如掉換角色。北京、華府都反對或不支持台獨,一如兩國都反對北韓擁核。北京也想靠華府抑制台獨,但華府難割捨台灣對美國的戰略利益,台灣成為美國牽制中國的一張王牌。美國主張兩岸和平交流,依美中三公報和台灣關係法繼續提供台灣防衛武器、深化美台合作,而台獨聲勢漸壯,北韓、台灣分別成中美卵翼下牽制對方的戰略博弈砝碼。

金正恩、蔡英文都看準強權間的矛盾,在夾縫中運用,執拗不退讓。客觀看,金三胖擁核、蔡英文拒統都為自保。金三確信擁核才有籌碼維繫金家王朝;蔡英文拒「九二共識」,表面理由是避免台灣被大陸併吞,保護自由民主制度,讓台灣人有權利選擇未來,為自己披上「道德」外衣,卻無視民族大義、實現的可能性,和對台灣的利弊成敗影響。

拿台獨比擬北韓,或台灣處境像北韓,未必妥適,但兩者情境卻頗類似:分別牽動朝鮮半島、台灣海峽局勢,觸動強權利益;朝台都力抗國際「非核化」「非獨化」共識,但非核和非獨背後外國的曖昧撐腰,讓美中戰略互疑加深。美國對北韓、大陸對台獨都擺出不惜動武姿態,但平壤和台獨都未因武嚇而退縮。

台灣國際法的條件遠不如北韓,軍力雖不弱,卻不像北韓具發展戰略武器能力,且有一戰的決心,綁架南韓作人質;抗拒外來壓力的能量,台灣遠不如北韓。如宣布獨立的唯一後果,就是戰爭和動亂,其脆弱遠高於北韓。但台灣開放,北韓專制,蔡政府不敢孤注一擲,使台獨始終只能是喊喊口號的騙術,無法像金正恩試爆氫彈和試射導彈,說做就做,維持台海相對平靜。

美國對北韓束手無策,大陸官媒「環球時報」曾承認,中國並無法約束住北韓,國際間對中國有誤讀。金正恩年輕氣盛,一些觀察家認為,站在北韓角度看,他既理性又深懂運用情勢博取自身最大利益。無論最終擁核或棄核,除非開戰政權被武力推翻,否則金正恩可能成博弈的大贏家。

反觀台灣,既無金正恩梟雄式的瘋狂操作,又不能發展核武自保,更沒有反擊強權施壓的籌碼,只能靠打擦邊球,用「去中國化」「文化台獨」等,一步步架設兩岸永久分離的布局。台灣在國際間像北韓一樣陷入孤立,即使經濟條件優於北韓,但內外條件框限,台獨成贏家的機會幾乎是零。

習近平19大後面對這兩大難題,11月與川普會談必然觸及。維護東亞與台海和平,符合各方利益,中美如何協商迫北韓「去核」、台灣「去獨」,美中立場雖有分歧,但壓縮北韓和台獨空間卻不難有共識,且可能祭出實際行動。對習近平「能搞定的北韓都搞不定,如何搞定台獨」的質疑,正是台灣該警惕的變化。

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