金磚國家組織面對的課題

2001年美國高盛公司首席經濟師奧尼爾(ONeill)首次對來自巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)這四個國家的英文國名開頭字母所組成的詞彙 BRIC,提出「金磚」這個概念。並在他的研究報告「金磚四國的夢想」中,預測到2050年,金磚四國的面積佔全球26%,人口佔42%,資源豐富,其經濟總量將超越G7的總和。金磚四國這一概念由此受到世界廣泛關注。2009年金磚國家組織成立,2011年南非(South Africa)加入,合稱金磚五國BRICS。

金磚國家組織是屬於政治、金融、經濟,文化及政府之間的合作組織。2014年金磚國家國家在上海成立了「新開發銀行」(NBD),資金規模達2500億美元,為新興國家的發展提供貸款。隱含著聯合非美國盟友的南方國家成立國際組織,挑戰G7的強權經濟。

由於受到美國制裁及收割的國家愈來愈多。金磚國家組織團結南方國家抗衡美國金融霸權的盼望,就越來越強烈。2020年以後希望加入的國家忽然暴增,現在有40多個國家希望加入金磚國家組織,其中許多已提出申請。2023年接受了埃及、衣索匹亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國五國加入,成為金磚十國。金磚國家組織面積占全球36%,人口佔全球45%,GDP佔全球37%,都超過G7集團。

俄羅斯是今年的輪值主席國,金磚國家組織的年度大會將於10月22日至24日在喀山(Kazan)舉行。由於俄羅斯正在受到G7集團及歐盟史上最嚴酷的經濟制裁,俄羅斯利用國際社會對去美元化的殷切盼望,將積極引領金磚國家構建新的銀行金融平台,進行本幣交易,推動去美元化的進程,以減少對美元的依賴。

為了對抗被美國武器化的環球銀行間金融通訊協會(SWIFT 簡稱銀行交換平台),聯合並擴大俄羅斯已建立的SPFS,中國已建立的CIPS,共同創造SWIFT以外新的金磚之橋(BRICS Bridge)的計畫正積極開展中,有100多個國家表示加入,向世界提供另一個國際貿易的交易平台,避免SWIFT平台的獨攬。

國際間去美元化運動風起雲湧,金磚國家間推行本幣貿易不用美元,是去美元化直接有效的辦法。但是本幣貿易說起來容易,實行起來困難重重,金磚十國十種貨幣,良莠不齊。在實施本幣貿易之後,十種貨幣紛紛出現在金磚貿易清算平台「金磚之橋」,有的受歡迎,有的匯率起伏沒人敢要。必然造成不可想像的無序狀態,使國際貿易難以進行。

金磚貿易可能有四種選擇:一,創造一種新的金磚貨幣如歐元,在金磚國家使用。但是以金磚國家的金融、經濟實力、歷史淵源及地理位置,似乎不容易創建類似歐元的實體金磚貨幣。

二,挑選三兩種較優的金磚國家貨幣,按比例設定不同權重,建立一籃子貨幣的錨定貨幣,作為本幣貿易使用的共同貨幣。

三,本幣貿易經過競爭比較之後,人民幣應會脫穎而出,廣為各國接受,最終成為統一使用的貨幣。

四,創建金磚國家中央銀行聯合保證的數位貨幣(CBDC)。

金磚國家正熱衷於削弱西方大國經濟制裁的暴力,全球有110個國家都在考慮去美元化,掀起了國際間去美元化的浪潮。希望今年的金磚大會能提出完整宏大的金磚數位貨幣計畫。未來如果金磚數位貨幣能夠發揮關鍵貨幣的作用,就自然能在國際市場上取得應有的影響力,削弱當前不合理的美元霸權。

金磚國家組織是政治、金融、經濟、文化的合作組織,有宏大的金融貨幣計畫、自由貿易區的計畫,有強大的去美元化計畫、南方國家合作的計畫。所以對於新入會的國家必須嚴格把關,接納在資源、工業、金融、貨幣、政局等等符合一定的條件,對未來金磚國家組織的宏圖有所貢獻的國家。面對40多個有意申請加入的國家,金磚組織高峰決定必須先調適新入會的五個國家,暫停接納新的國家,這是好的開始。(作者為中美論壇社理事)