【金磚峰會】習近平呼籲各國「反脫鉤」 印度關鍵出手讓協議難產

金磚國家(BRICS)本月22日起在南非進行為期3天的領袖峰會,本次會議重點之一是討論金磚國家集團是否要擴大規模、接納更多國家加入。中國國家主席習近平23日呼籲各國「反對脫鉤」,應促進合作、讓更多國家加入,但印度總理莫迪(Narendra Modi)提出其他意見,使峰會第二天沒能通過協議。

路透社報導,習近平稱,世界進入變革新時期,金磚國家應牢記團結的宗旨,「不能誰的胳膊粗、嗓門大,誰就說了算,更不能拉幫結夥」,應該反對「脫鈎斷鍊」和經濟脅迫,歡迎更多發展中國家加入金磚集團這個大家庭。

南非官員表示,有40多個國家表態有意加入金磚國家,其中22個已正式申請,例如印尼、沙烏地阿拉伯、阿根廷、埃及、伊朗、委內瑞拉等。雖然金磚五國成員檯面上公開支持金磚集團擴大發展,但各國對於擴大的速度有不同立場。

巴西和印度正與西方建立更多合作,巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)22日已直接否決金磚集團要與七大工業國集團(G7)競爭的想法;考慮到金磚五國並不如G7財力雄厚,南非實際上也並不希望有更多國家來瓜分或討取資源。

2023年8月23日,中國國家主席習近平出席在南非約翰尼斯堡舉行的金磚國家峰會。路透社
2023年8月23日,中國國家主席習近平出席在南非約翰尼斯堡舉行的金磚國家峰會。路透社

雖然南非外長潘道爾(Naledi Pandor)表示,金磚五國領袖已針對接納新成員的機制達成共識,但一名直接知悉會議情況的金磚國家官員表示,五國領袖還沒簽署協議;原定23日要通過的協議,因印度總理莫迪提出新的成員標準而暫緩了流程。

該名官員說,莫迪要求,欲加入金磚集團的成員國,不能是國際制裁的對象,這等於排除了伊朗和委內瑞拉;莫迪還建議,人均GDP應該達到特定水準,才能入會,「這些就是莫迪今天提出的東西,有點算是攪局了」。

沒有共同理念,只是人口多

有意加入金磚集團的國家領袖,將於24日和金磚領導人們開會,這也是協議原定23日通過的原因,而今協議還沒簽署,狀況有點尷尬。

雖然金磚五國涵蓋了全球4成人口、以及四分之一GDP,但這五個國家並沒有共同願景,在政治和經濟上的影響力年年下降。美國國安顧問蘇利文22日表示,不認為金磚國家會是美國的地緣政治對手。

金磚五國最值得關注的,是旗下金融機構新開發銀行(New Development Bank )。如果金磚集團擴大規模,新開發銀行對更多開發中國家提供多邊貸款,可能削弱原有的世界銀行(World Bank)等西方機構功能。

歐洲投資銀行(European Investment Bank)總裁霍耶爾(Werner Hoyer)23日示警西方政府,若不加大對貧困國家的金援,「南半球」(泛指未結盟的開發中國家)將喪失對西方國家的信心。

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