「金磚」武器化挑戰西方?中國恐仍難解經濟困境

金磚五國今年正式擴容成為金磚10國,並將在10月舉行峰會。 (圖:@narendramodi)
金磚五國今年正式擴容成為金磚10國,並將在10月舉行峰會。 (圖:@narendramodi)


金磚十國今年正式成軍,並將於10月在俄羅斯舉行擴大後的金磚國家峰會,一般認為,中國是想藉金磚集團的力量,挑戰西方秩序,但學者分析,金磚國家成員間的差異頗大,未來彼此的磨合,將成為集團必須克服的困難,而且金磚的發展,恐也無助於解決中國目前的經濟問題,和緩解中美貿易戰,因此中國似乎很難藉金磚集團,翻轉目前整體經濟低迷困境。

金磚10國集團今年成軍 40多國排隊申請加入

原先以巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等英文國名字首合稱的「金磚五國」(BRICS),今年初再添生力軍,迎來包括埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國5個新成員,使得金磚十國集團正式成軍。不僅如此,包括越南、泰國及馬來西亞等國家也都紛紛表態要加入金磚的行列,一時間,讓金磚集團成了國際間的搶手貨,媒體甚至報導,目前已有40多國排隊等著加入,更讓即將於10月在俄羅斯登場的金磚國家峰會,堪稱未演先轟動。

金磚集團為何搶手?凸顯南方國家不滿國際現狀

但究竟為何這個當初只有四國參與的金磚集團,從2009年創立之初,在經歷十餘年的發展,如今卻成了許多發展中國家眼中的香餑餑?國家安全研究院國家安全研究所副研究員林雅鈴就認為,這其實反應出許多國家對現有的全球秩序並不滿意,他們希望藉由加入金磚集團,爭取更大的發言權。

她說:『比如說像巴西總統,他其實之前就曾經講過,金磚國家其實是可以成為建立新國際秩序的一個引擎,包括像是印度總理莫迪,他其實之前也有講過,金磚國家今天如果擴大之後,改革之後,其實是可以成為一個國際組織改革的典範,所以我覺得對於這些發展中國家來講,他們是希望提升自己在國際當中的地位,然後在國際組織當中,在全球治理當中有更大的發言權。』

金磚人口及經濟佔比驚人 影響力不容小覷

事實上,金磚集團確實有其優勢及實力。林雅鈴進一步分析,金磚集團的龐大人口,本身就是市場的消費潛力,如果單單只看過去的金磚五國,他們在整個全球經濟當中的比重,從2000年佔全球經濟約8%,但到了2023年已經提高到了26%,而現在金磚擴大到10國,涵蓋人口比率更高達了全世界的14%到15%,全球的經濟比重更逼近了30%。不僅如此,目前全球前三大的產油國家,其中就有兩個是金磚成員,因此金磚的影響力,絕對不容小覷。

金磚成員差異大矛盾多 磨合困難成發展難題

不過,林雅鈴同時也認為,金磚的發展仍有盲點,像成員間差異頗大,甚至像中國及印度等成員國,還有政治上的矛盾,這些都是金磚未來必須磨合克服的困難,因此像外界說金磚要發展屬於自己的共同貨幣,來挑戰目前的美元霸權,她認為,這相當困難,也幾乎不可能。

她說:『這些金磚國家之間,他們彼此之間還是會有一些衝突,或者有些矛盾存在的,所以你可以有一些合作,有一些貿易商的往來,但是要走到成立一個共同的貨幣,我覺得至少金磚成員之間,他們因為經濟實力的差距,國家之間的實力差距,其實是很大的,然後整個國家整體的戰略基本上也是有些不一樣,所以要形成一個共同貨幣,我覺得目前看來其實是比較困難的。』

中國將金磚武器化 仍難翻轉目前經濟困境

對於外界分析,中國有意藉金磚集團挑戰西方既有秩序,甚至翻轉目前美中貿易戰及國内的經濟低迷的狀況。林雅鈴則認為,這根本就是兩回事。她強調,中美貿易戰,美國打的是科技圍堵,中國很難靠金磚改變美國的戰略,至於中國目前下行的經濟困境,多半是國内内需不振造成的,這些問題根本不是靠金磚集團就能解決。

她說:『我覺得其實中國經濟,目前就是陷入一個發展的困境,主要原因是它國內的因素造成的影響比較大,包括它已經連續低迷大概3年多的房地產的市場,還有他們國內本身的一些經濟政策,所造成的民眾消費內需的問題,所以我覺得這並不是它可以靠金磚國家來解決。』

金磚影響與日俱增 但想改變國際現狀難一蹴可及

不過,林雅鈴也觀察到,金磚國家集團這些年的影響力確實與日俱增,中國想藉它重塑國際格局,或建立一個不同於美國主導的國際新秩序,也並非不可能,但這確實須要一個比較慢長漸進的過程來累積,並非一蹴可及,立刻就能見到翻天覆地的改變,外界現在就等著看即將舉行的金磚集團峰會要如何出招。

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