金門撞船事件該算帳了

2月14日金門海巡隊驅離大陸「三無船隻」時，該船翻覆導致2人死亡的不幸事件，最終在海巡署以及大陸人員進行15次協商之後仍宣告破裂。這場意外本可以和平收場，卻因為有人試圖利用該事件，在目前政治對立情勢下，塑造「抗中保台」的情緒勒索而變質。但本案在法律執行面上，自貶中華民國國格，將中華民國執法單位的尊嚴踐踏在地，這筆帳不能不算。

首先，大陸「三無船隻」在金門禁限海域，海巡署先說陸船「蛇行拒檢，不慎翻覆」，卻在金門地檢署發現碰撞痕跡後改口「船身多次接觸」；確認事發當時沒有任何錄影及相片，卻拒絕公示案發雷達航跡，讓整起案件迅速變味。海巡人員多數擁有司法警察身分，警察執法遭質疑後提不出執法錄像，官署甚至刻意隱匿證據以及執法過程，本身就是重大過失。

再是，2月20日美國國安顧問蘇利文及國務院發言人，均針對金門事件發言，卻均未表態支持台灣海巡執法權，亦未譴責大陸海警船進入金門禁限海域及登臨台灣船隻。不知是否讓民進黨政府慌了手腳，面對陸方紅十字會拒絕簽署海巡人員提供之「遣返人員移交證書」，我方竟沒有堅持立場，亦未即時讓金門紅十字會出面辦理交接程序，就讓陸方逕自將兩人帶回大陸。陸委會副主委詹志宏事後證實，過去交接時都有簽署（交接證明），但辯稱「交接證明」僅為「雙邊見證的紀錄」，意指並不重要。

民進黨整天「認知戰」與「法律戰」不離口，可以編織出無數理論與詞彙的專家們，怎麼會在本次事件的執行面上錯漏百出呢？須知雙方簽署相關證書，即代表兩岸雙方處於「對等」、「尊嚴」的立場上，「遣返人員移交證書」及「兩岸共打協議人員移管交接書」在政治性質上絕非詹宏志聲稱僅為「雙邊見證的紀錄」，而是大陸對於台灣官方執法行為的認可與接受。

反過來說，如果陸方拒絕簽署該類文件，可認定大陸拒絕接受中華民國在台灣地區域內執法的效力。過去遣返人員移交證書似乎均由兩岸紅十字會處理，這次由海巡署出面，可能是想製造「兩岸官方互動」的表象，卻在被對岸人員直接強勢拒絕後，只會眼巴巴看著對方離開，而沒有提出任何備案（如改請紅十字會人員交接），以進行及時補救，反而給予大陸一次「拒絕承認中華民國於領域內執法合法性」的口實，可說是一口氣把海巡署的地位打成「非法武裝組織」。

這一舉動不只對中華民國主權，更是對治權行使的重創。但平常總是叨念「對等尊嚴」的陸委會消失了，變成「不會強求對方簽署」的陸委會，此一說詞以台獨的政治立場來說，可說是「喪權辱國」的軟骨頭行為。

民進黨政府執政至今，從官員到媒體網軍，對外譏諷中國大陸，對內情緒勒索台灣人民，嘴巴一天比一天硬，但是在行為上不只捍衛不了釣魚台及南沙群島，現在面對中國大陸的各種「壓力測試」也開始露怯，民進黨「嘴硬骨軟」，這筆帳不能不算。

（作者為文化大學國家發展與中國大陸研究所博士生）