錢有發言權 學者籲警惕中國銳實力

中研院社會所14日以實體與線上方式舉辦「銳實力製造機:中國在台灣、香港、印太地區的影響力操作與中心邊陲拉鋸戰」新書座談會 (圖截自中研院社會所臉書直播)
中研院社會所14日以實體與線上方式舉辦「銳實力製造機:中國在台灣、香港、印太地區的影響力操作與中心邊陲拉鋸戰」新書座談會 (圖截自中研院社會所臉書直播)


中央研究院社會學研究所在10月14日為「銳實力製造機:中國在台灣、香港、印太地區的影響力操作與中心邊陲拉鋸戰」一書舉行座談會。哥倫比亞大學政治系講座教授黎安友在座談會上表示,台灣與香港就像「礦坑裡的金絲雀」(Canary in the coal mine),是了解中共如何發展影響力的關鍵性案例;不過,金絲雀雖似已發揮作用,中共操作影響力在全球引發一些反感,但黎安友強調,中國現在很有錢,「錢有發言權」,各界千萬不能因為已經出現反感,而對中共的影響力感到放心。

銳實力是特殊形態硬實力

什麼是「銳實力」?政治大學國發所助理教授黃兆年表示,「軟實力」透過吸引跟說服去改變目標對象國家的行為或認知,「銳實力」則是使用「硬實力」手段追求類似軟實力的目標,採取特殊的強制、誘因手段,涉及資金與資訊的滲透性,可理解為一種特殊形態的硬實力。

至於中國對台灣影響力操作的痕跡,中研院社會所研究員吳介民指出,「中國因素」其實在台灣存在已久,但10幾年前才「重新發現中國因素」,相關進展除來自學術研究外,另一重要關鍵是從實踐出發,公民社會與社會運動者在其中扮演重要角色,他說:『(原音)2012年反媒體壟斷學生運動時候,學生在總統府前的凱達格蘭大道,第一次擺出一個橫幅,就是要正視中國因素,就是第一次把中國因素這個概念拿到街頭上去,這個我在2009年年初寫論文時,其實已經好幾年了,但這是第一次出現在街頭上。』

回到學術領域,吳介民表示,銳實力在灰色地帶運作,也是灰色地帶作戰的一種模式,但很隱密、很難做研究,不過台灣在這場中國影響力學術研究典範的建構上,是透過此書開始與國際學者攜手合作做出前沿貢獻,並希望在知識與常識之間做出最佳平衡。

北京說壞民主故事企圖仍有潛在效果

中國在台灣操作影響力的具體內容,黃兆年指出,「銳實力這個概念很適合用於觀察中國政府如何對台灣媒體施加影響力操作」,其中一種做法涉及誘因手段,北京透過所有權、廣告、發行等市場管道,收買一些在地協力媒體,協助進行政治宣傳或被迫做自我審查,另一種涉及強制手段,也就是所謂的「假訊息」,北京利用假訊息或偏差資訊來塑造台灣社會輿論。

黃兆年分析,中國官方積極維持對台灣傳統媒體的影響,並加大對台灣網路媒體的影響,並在這些基礎之上,開始展開對台灣社會的假訊息操作,他說:『(原音)這個傳播網絡大致上是說,由中國官方、中國的內容農場,或台灣的在地協力媒體去產製一些資訊跟內容,然後由誰來傳播呢?大概是不分藍綠的台灣新聞媒體、一些社群粉專、網路行銷公司、網軍、網紅,甚至於一些非特定的一般網民,都可能在物質利益的考量之下,或者是意識形態的驅動之下去協力傳播,這些偏差資訊傾向去批評台灣的民選官員、民選官員,讓大家對民主的制度沒有信心等等。』

黃兆年表示,在媒體領域,中國銳實力的「手段」與「操作」影響很大,但「目標」或「效果」的影響相對有限,從一些民調數據可以看出來,「講好中國故事」的效果並不好。

雖然效果有限,黃兆年指出,北京想對台灣「說壞民主故事」的企圖仍有潛在效果,除上述操作假訊息試圖詆毀民主制度外,另有些研究也揭示,假訊息的操作會讓社群媒體上的群眾出現同溫層與政治極化現象,這會讓民主社會產生分化,不利民主的對話與共識形成。

台灣是了解中共影響力關鍵

中國當然不會只在台灣操作影響力,哥倫比亞大學政治系講座教授黎安友表示,台灣與香港是中共的實驗點,就像是「礦坑裡的金絲雀」,台灣與香港是了解中共如何發展影響力的關鍵性案例。

中研院社會所所長陳志柔進一步解讀指出,金絲雀對有毒氣體很敏銳,所以金絲雀若出問題,礦工就有機會趕快逃生,所以「礦坑裡的金絲雀」指的是台灣這個金絲雀還在抵抗有毒氣體,希望金絲雀的遭遇能對其他礦工有很好的提醒作用。

金絲雀似已發揮提醒作用,黎安友指出,他在「銳實力製造機」一書中專文探討各地反抗中共影響力的理由與方法,例如中共過分介入澳洲的政治領域,或是中資的商業做法因帶有剝削而引發人民反感。

即使如此,黎安友提醒,「我們不能因為中共的勢力會引起一些反感,而感覺過分舒服,我們不可以放心」,他說:『(原音)習近平不會放棄他的目標,他的目標是擴張中國的、他自己認為是合法正當的勢力,從國際關係理論的角度去看是非常自然的現象,就是說因為中國現在有很多錢,他會要求很多的權力。』

黎安友表示,「Money talks,錢有發言權」,美國想在「錢」的戰場跟中國比賽的話,中國現在好像比美國更有錢,因此他要再次強調,千萬不要因為他分析中共影響力已讓一些國家產生反感,而對中共的影響力感到放心。

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