【錯誤】加州通過新法？阻止搶劫反被開罰1.8萬美元？錯誤解讀內容！爭議條文已修訂

網傳「加州剛剛通過 SB553 法案」的影片及訊息，內容聲稱加州在 2023 年 9 月 5 日通過 SB553 法案，規定店家、顧客不得阻止小偷或搶劫犯，否則要罰 18,000 美元。經查證，截至 9 月 7 日為止，SB553 法案仍在加州眾議會三讀階段，並未通過，即使議會最終投票通過，還需要經過州長簽字，於 2024 年 7 月 1 日才會生效。該法最初目的是保護員工不會為了阻止槍手或小偷而造成傷亡，不過外界擔憂條文可能會變相鼓勵犯罪，新版法案已將爭議條文刪除，改為要求雇主在暴力事件發生後，需詳細記錄暴力犯罪事件的過程與處置結果等細節，網傳訊息錯誤解讀法案內容，並不正確。

加州通過新法？阻止搶劫反被開罰1.8萬美元？

原始謠傳版本：

2023/9/5 加州刚刚通过了SB553号法案，商家、雇员、顾客等不得阻碍打砸抢偷，违者罚款18000美元。绝了绝了，这不是一般的高等生物能想出来的法案。
加州人遇到偷盗，请高举双手，避免遭受嚴重的双重损失。

主要流傳這段影片

並在社群平台流傳：

查證解釋：

網傳訊息的原始出處為何？

MyGoPen 以「加州刚刚通过了 SB553 号法案」進關鍵字搜索，可以找到內容農場網站《网易》2023 年 9 月 5 日發布的文章《加州欲推 SB553 法案，商家阻止 0 元购将被罚款 18000 刀》，內文與網傳訊息大致相同。


SB553 法案

以「 SB553、California 」等關鍵字搜索，可以找到加州立法機關的資料，SB553 法案全名是《 SB-553 職業安全：工作場所暴力：限制與工作場所暴力預防計劃》（ Occupational safety: workplace violence: restraining orders and workplace violence prevention plan ）。

該法案由加州參議員戴夫寇特斯（ Dave Cortese ）提出，他在 2023 年 9 月 1 日的聲明稿中，提到 SB553 法案的立法動機是 2021 年在他選區發生的鐵路局槍擊案，造成 9 人死亡，SB553 法案的重點在於確保工人安全以及保護企業資產，並要求雇主必須制定「工作場所暴力預防計畫」。

檢視 SB553 立法階段，可以看到法案自 2023 年 2 月首次提出後，參議會在 5 月 31 日通過三讀，交由種議會審議；9 月 5 日時眾議會通過二讀，9 月 7 日進行微幅修正並宣布「進入三讀程序」。由此可知，截至 9 月 7 日為止，該法案還沒有在眾議會正式「三讀通過」，網傳「加州刚刚通过了SB553号法案」的說法不正確。

補充：若是未來 SB553 法案三讀通過，還需加州州長簽字批准，有關法案中「工作場所暴力預防計畫」部分，最快要到 2024 年 7 月 1 日生效。


法案內容有爭議？

網傳訊息提到「員工阻止小偷會被罰 18,000 美元」，以「 SB553、$18,000 」進行搜索，可以找到美國加州商會（ California Chamber of Commerce ）2023 年 8 月 15 日的新聞稿，提到 SB553 法案適用「所有雇主」太過嚴苛，如果沒有符合要求，可能會面臨 18,000 美元至 25,000 美元的罰款。

內文還提到，SB553 法案「禁止雇主要求非專職保安人員的僱員，對抗活躍的槍手或可疑的扒手」（ Provisions prohibiting the employer from maintaining policies that require employees who are not dedicated safety personnel to confront active shooters or suspected shoplifters.），商會擔心若是法案通過，等於變相鼓勵犯罪，反而讓店家損失更慘重。

不過透過法案文本比對，會發現上述條文在 9 月 1 日眾議會的修訂版本中已經全數刪除，改為「雇主應將每一起工作場所暴力事件的資訊記錄在暴力事件日誌中。」（ The employer shall record information in a violent incident log for every workplace violence incident. ），日誌內容則應包括發生日期、地點、事件詳述、暴力種類、武器、是否聯繫執法單位等資訊。

此外，加州商會原本反對通過 SB553 法案，但 9 月 1 日的修訂版本中有新增但書，像是遠距辦公的員工，或是員工少於 10 人的不開放工作場所，就不受該法條約束，加州商會 9 月 5 日也發出公開信，表示對於 SB553 法案的立場，由「反對」轉為「中立」。

至於網傳的罰款金額，本身並沒有規定在 SB553 法案中，而是反對法案的人認為，如果依照舊條文（未新增但書前），SB553 法案會依照《加州職業安全衛生法規》（ California Occupational Safety and Health Regulations, Cal/OSHA ）判定雇主是否違反相關規定。

處罰金額則取決於違規行為分類，可以在《加州法規》第 8 編「勞資關係」→ 第 1 部分「勞資關係部」→ 第 3.2 章「加州職業安全衛生法規」第 1 分章「勞資關係規定」→ 第 4 篇「擬定之處罰程序」第 336 條「民事處罰的評估」（ Assessment of Civil Penalties ）中找到。

第 336 條「（c）嚴重違規」（ Serious Violation ），是指雇主違反職業安全衛生標準、命令或特別命令，最高可處 25,000 美元的罰鍰，且因為嚴重違規代表犯行嚴重，最低罰款為 18,000 美元，網傳訊息及加州商會新聞稿提到的罰款金額便是出自此處。


結論

總結來說，加州 SB553 法案尚未通過，通過後也要到 2024 年 7 月才會生效；法案最初目的是保護員工不會因為阻止槍手或小偷而死傷，或是事後遭雇主究責，不過因為潛藏鼓勵犯罪的可能性，最新修訂版本已將條文刪除，改為要求雇主須詳細記錄暴力犯罪事件的過程與後續結果，網傳訊息片面解讀 SB553 法案，與事實不符。
資料來源：

California Legislative Information - SB-553 Occupational safety: workplace violence: restraining orders and workplace violence prevention plan. (Text)
California Legislative Information - SB-553 Occupational safety: workplace violence: restraining orders and workplace violence prevention plan. (Today's Law As Amended)
Dave Cortese - Senator Cortese’s Statement On Assembly Appropriations Committee Passage Of SB 553: Preventing Workplace Violence
The New York Times - Gunman Kills 9 People at San Jose Rail Yard
California Legislative Information - SB-553 Occupational safety: workplace violence: restraining orders and workplace violence prevention plan. (History)
CalChamber - Opposed Workplace Violence Bill Is Unworkable for Small Employers
CalChamber - SB 553 Change of Position Coalition
Take Action Now! Oppose SB553
Casetext - Cal. Code Regs. tit. 8 § 336