【錯誤】聯合國認定烏克蘭區沒有法定邊界？無法列入為國家？傳言說法均非事實

網傳「原本就沒有烏克蘭國家」、「在聯合國認定烏克蘭區沒有法定邊界，無法列入為國家，屬於俄羅斯」的訊息。經查證，烏克蘭沒有法定邊界的說法並非事實，聯合國也未曾認定其屬於俄羅斯，在烏克蘭脫離蘇聯後，維持原「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」的邊界，1991 年《別洛韋日協議》、1994 年《布達佩斯備忘錄》中，包含俄國在內的多個國家均遵守協議，尊重烏克蘭的領土、主權、邊界；而俄羅斯在 2003 年時也和烏克蘭簽訂條約，明確畫分兩國的邊界。因此，傳言為錯誤訊息。

原本就沒有烏克蘭？聯合國認定沒有邊界屬於俄羅斯？

原始謠傳版本：

原本就沒有烏克蘭國家，
在聯合國認定烏克蘭區沒有法定邊界，無法列入為國家，屬於俄羅斯，這就是為何美國不能出正規軍去烏克蘭的原因。

並在社群平台流傳：

查證解釋：

【查核聲明】：本篇查核報告僅針對傳言宣稱烏克蘭沒有法定邊界、聯合國認定其無法列為國家屬於俄羅斯等說法進行查證，美國在烏俄戰爭中是否派兵前往烏克蘭不在查核範圍內。


聯合國認定烏克蘭沒有邊界，無法列入國家，屬於俄羅斯？

（一）首先，根據《蒙特維多國家權利義務公約》（Montevideo Convention on the Rights and Duties of States）第一條規定：「作為一個國際法所承認的國家應具備以下條件：（1）常住人口；（2）界定的領土；（3）政府；（4）與其他國家建立關係的能力。」

實際檢視聯合國官網，並無其認定「烏克蘭沒有法定邊界，無法列入國家，屬於俄羅斯」的任何資訊，而且事實上，聯合國也無權認定一個國家的邊界。

（二）根據聯合國官網上的成員國名單，烏克蘭是 1945 年 10 月 24 日加入聯合國，當時是以「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」（Ukrainian Soviet Socialist Republic）的國名加入；1991 年 8 月 24 日，更名為「烏克蘭」（Ukraine）。可見聯合國承認烏克蘭是主權獨立的國家。

除此之外，在 2014 年俄羅斯併吞原屬為烏克蘭領土的克里米亞時，聯合國曾多次對此表態；比如 2014 年 3 月 1 日，時任聯合國常務副秘書長艾里亞森（Jan Eliasson）呼籲應尊重和維護烏克蘭的獨立、主權、領土完整。

2014 年 3 月 19 日，艾里亞森表示會繼續和俄羅斯、烏克蘭接觸以緩和局勢，同時敦促雙方對話，遵守聯合國憲章以尊重烏克蘭的主權和領土完整。

2014 年 5 月 2 日、5 月 3 日、6 月 14 日、8 月 28 日，時任聯合國秘書長潘基文（반기문）不斷透過發言人發布聲明，一再強調各方應充分尊重烏克蘭的主權和領土完整，和平解決衝突。

2015 年 5 月 8 日，潘基文和時任烏克蘭總統波羅申科（Petro Poroshenko）共同舉行第二次世界大戰結束 70 週年的記者會，潘基文重申，支持以維護烏克蘭主權、領土完整、獨立的方式，和平解決俄烏之間的衝突。

而在近期，聯合國也針對俄羅斯全面入侵烏克蘭多次發表聲明，比如 2023 年2 月 22 日、2 月 24 日，秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）譴責俄羅斯違反聯合國中不得以武力威脅或侵犯任何國家的領土完整或政治獨立的憲章。

2023 年 3 月 8 日，古特瑞斯第三度到訪烏克蘭首都基輔，他在記者會上持續表示俄羅斯違反聯合國憲章，並強調烏克蘭的主權、獨立、統一和領土完整必須在其國際公認的邊界內得到維護。

綜合以上可知，聯合國的立場一直都是承認烏克蘭是主權獨立國家，並未認定烏克蘭屬於俄羅斯。

（三）而關於烏克蘭的邊界，可以先從 1991 年 8 月 24 日烏克蘭宣布從蘇聯獨立後的這段歷史說起，同年 12 月 8 日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三方簽署《別洛韋日協議》，宣布蘇聯解散，成立「獨立國家國協」。

在《別洛韋日協議》的第五條即指出：「締約國承認並尊重彼此的領土完整和獨立國加國協內現有邊界的不可侵犯性。保證邊界的開放、公民的行動自由和獨立國家國協內部的資訊傳輸。」

烏克蘭脫離蘇聯後，維持原「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」的邊界；1994 年 12 月 5 日，烏克蘭、俄羅斯、英國、美國簽訂《布達佩斯備忘錄》，其中指出：「俄羅斯、英國和美國重申其對烏克蘭的承諾，根據歐洲安全與合作會議最後文件的原則，尊重烏克蘭的獨立性、烏克蘭的主權和現有邊界。」

而俄羅斯和烏克蘭也在 2003 年 1 月 28 日簽訂邊界條約《Treaty between Ukraine and the Russian Federation on the Ukrainian-Russian State border》，於 2004 年 4 月 23 日正式生效，在聯合國條約資料庫中還可以查看邊界劃分的詳細地圖。

因此，綜合以上，烏克蘭沒有邊界的說法顯然並非事實。

結論

（一）烏克蘭在 1991 年脫離蘇聯後，維持原「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」的邊界，同年和俄、白俄簽訂《別洛韋日協議》，三方均尊重彼此現有領土及邊界。

（二）1994 年，烏、俄、英、美簽訂《布達佩斯備忘錄》，俄、英、美重申對烏克蘭的承諾：尊重烏克蘭的獨立性、主權、現有邊界。

（三）2003 年俄烏雙方簽訂邊界條約，詳細劃分兩國的邊界。

簡單來說，烏克蘭一直都有邊界，且受各國承認，連入侵烏克蘭的俄羅斯也都簽署過多個國際協議，表明尊重烏克蘭的邊界。
資料來源：

Montevideo Convention on the Rights and Duties of States
UN -
Member States List
Ukraine
Ukraine, in Emergency Meeting, Calls on Security Council to Stop Military Intervention by Russian Federation
United Nations Human Rights Monitoring Mission Deployed to Crimea amid Crisis between Russian Federation, Ukraine, Security Council Told
Statement attributable to the Spokesman for the Secretary-General on the situation in Ukraine
Statement attributable to the Spokesman for the Secretary-General on the situation in Ukraine—release of OSCE monitors and the violence in Odessa
Statement attributable to the Spokesman for the Secretary-General on violence in Ukraine
Statement attributable to the Spokesman for the Secretary-General on Ukraine
Secretary-General's remarks at press encounter for 70th Anniversary of the end of World War II with President Petro Poroshenko of Ukraine
Secretary-General's remarks to the General Assembly Emergency Special Session on Ukraine
Secretary-General's remarks to the Security Council - on Ukraine
Secretary-General's press encounter in Kyiv, Ukraine
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ - Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (г. Минск, 8 декабря 1991 года)
UNTC -
Memorandum on security assurances
Treaty between Ukraine and the Russian Federation on the Ukrainian-Russian State border