鍵盤救國是真的！台灣口罩實名制上線，72小時幕後追蹤

文／管婺媛

2月3日晚間9點，中央流行疫情指揮中心召開記者會宣布：3天後，民眾購買口罩改採實名制，大家根據身分證字號尾數分成單、雙號，憑健保卡到藥局購買，每人7天內限購 2片。

消息一出，網路討論瞬間炸開，褒貶批評各有，還有網友特別將那場記者會的關鍵句標示出來：健保署在2天內會修改全國電腦資料庫系統並完成測試，並給予點評：「這麼十萬火急的時程，光是想像都頭皮發麻。」「不敢想像同業工程師與健保署的資訊及業務單位，這幾天是爆了多少肝？」

想像一下，這就好像歌手張惠妹演唱會門票開賣，全台歌迷同一時間在6505家超商狂按ibon系統買票，一人限購2張。

而且，這套系統，健保署得48小時之內搞定。同時，政府還要確認口罩的物流與通路系統無虞。

「（工程師）鍵盤救國，這次是來真的！」擔任這次跨部會協調的幕僚、行政院副院長辦公室主任李懷仁回憶整個過程，臉上表情仍是「餘悸猶存」。

行政院早在2週半前，整合跨部會機關資訊人員所組成的「防疫資訊科技作戰小組」，透過大數據輿情系統發現，買不到口罩的民怨聲量越來越高，特別集中在北部與都會地區，外加超商店員也瀕臨崩潰邊緣，為了防止民怨爆炸，他們腦力激盪，擬定3套口罩實名制作戰計畫；其中一案，就是用健保卡。

台灣獨步全球的健保制度，外加5年前建置完成的「保健雲」（即健保資料庫雲端化），讓人人憑健保IC卡買口罩的方案雀屏中選。「健保卡大家都有，每個人都有不同的身分證字號，健保系統還涵蓋到有居留權的外國人、新住民，」李懷仁解釋。

當下，他們兵分四路，著手盤點資訊系統能量，以及物流系統、通路系統等3大問題。

第一路，幕僚群先詢問健保署資訊團隊：既有的健保系統是否能做到此事？

第二路，食藥署找來藥師與藥劑生公會，協調與政府簽約的6505家健保特約藥局，成為民眾購買通路。

第三路，行政院通知中華電信預備調高健保系統頻寬，以避免千人買口罩時系統癱瘓。

第四路，政院秘書長李孟諺聯繫中華郵政，能否擔負起口罩從工廠配送至藥局的發貨任務？

幕僚會議持續至當天晚間近11點，終於盤點完所有細節。隔天由閣揆蘇貞昌主持2次決策會議後，決定口罩實名制要在3天後、2月6日9點正式上路。

政府團隊要處理的，一是健保系統端，工程師要在原有健保系統中架構新功能外，還要確保伺服器分流，避免系統因使用者爆量，癱瘓原有看診、領藥功能；二是藥局端，除了中華郵政約4千位郵務士，每日將口罩配給至6505家特約藥局與57間衛生所外，全國藥師還要學會如何操作系統。

開放藥局、口罩庫存數據
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「不只我們工程師爆肝，行政業務同仁也到處去輔導（藥局），非常辛苦啊！」健保署副署長蔡淑鈴說。

就在健保署、衛福部工程師與公務員爆肝熬夜寫程式的同時；民間工程師高手也沒閒著，在行政院政務委員唐鳳協調下，政府開放特約藥局地點、各藥局口罩即時日庫存量等數據資料，供高手們開發更多應用程式。

換成白話文，就是政府把資料數據開放給民間高手「加工」。「民間社群就是看各自本事『加工』這些資料，比如視覺化，讓民眾查詢更方便。」唐鳳幕僚黃子維解釋。

口罩實名制上路，當天9點半的行政院院會上，有兩個人非常不專心。一是抱著電腦的唐鳳，另一個是盯著電腦螢幕與團隊Line群組的李懷仁。「說實在，那天院長在前面講什麼我都沒在聽，我跟唐鳳一直在確認，系統上線之後，有沒有爆量？頻寬夠不夠？賣出多少了？」李懷仁說。

「原本說每小時回報，但2點以後我們就沒收到更新數據了。」一位群組內的政院幕僚透露。一問之下，原來爆肝熬夜的工程師團隊已睡成一片，「他們一直撐到部長開完記者會、提供最新數據，晚上9點，終於有人驚醒，繼續回報數據。」

「這個制度的好處是，每天都有大數據，可以看到哪一些縣市、區域的口罩需求量，購買者的年齡層，哪一些地方的兒童口罩需求大？這讓我們可以讓物資更有效的調動分配，」李懷仁說。

其實，台灣之所以可以運行口罩實名制，有2個必備條件：其一是網路基礎建設布建完整，二是健保制度與雲端資料庫。「這真的是我們的驕傲，都是靠人民納稅錢布建起來的，才能在關鍵時刻發揮作用，」一位政院官員說。

這是一次官民總動員，利用科技防疫的故事，不止爆肝工程師、民間高手、政府公務員、醫藥人員參與其中，原來，納稅的你我，也是一分子。

※精彩全文，詳見《商業周刊》1683期。
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