【一鏡到底】總統府與江湖 張榮豐

曾任兩岸密使、「兩國論」起草人之一、研擬「十八套劇本」因應台海危機的張榮豐，擁有超過10年兩岸談判、田野調查經驗，是李登輝執政班底裡的隱形人。他三十多歲受李登輝拔擢，陳水扁國安團隊亦曾重用他，卻於扁政府時期離開國安會，回歸民間。

學者幼時的志願其實是當畫家，不曾想過成為總統人馬。他半生低調行事，卻也自認白目。他的前老闆李登輝於今年離世，如今他又回到兒時成長的山村，過著半隱居生活。張榮豐近日接受本刊專訪，透露在李登輝執政12年間，他共寫下15本日記，本刊取得隻字片語，隨著他的口述，將記憶重新開箱。

1988年1月，李登輝接任總統，是年9月，張榮豐第一次見到李登輝。彼時李登輝招募的幕僚團開始運作，張榮豐被聘為大陸小組成員，三十多名團員多是李登輝熟識的學者，33歲的張榮豐年紀最輕，被唱到名時，李登輝一愣。

張榮豐小檔案

• 出生：1954年

• 現職：台灣戰略模擬學會理事長

• 學歷：政大統計系、政大經濟研究所碩士、政大東亞所博士、台大EMBA

• 經歷：台大經濟系兼任教授；總統府幕僚團成員；國安會諮委、副祕書長；中華經濟研究院一所所長、副院長

政治啟蒙 源自於叔公被槍斃

「介紹到我時，總統好像很驚訝，那個表情就是，好像弄錯了。」張榮豐至今記得李登輝的滿臉問號，「郭岱君（前總統府第一局副局長）趕緊跟總統解釋，如果要研究中共政治，就是張榮恭；若研究中共經濟，就是張榮豐…總統可能覺得有點尷尬，也許他原來要找的不是我…後來經過解釋，他點點頭。」

說不定，老天爺真的弄錯了。近日共機頻繁擾台，侵門踏戶有時，「第四次台海危機」山雨欲來；遙想90年代，少時的他沒想過會進入政壇、沒想過進入李登輝的國安團隊，更沒料到在1996年台海危機時，會由他來起草「十八套劇本」因應措施、負責情報分析與建議方案。

張榮豐在台灣戰略模擬學會的辦公室接受訪談，他的白髮隨意漫在頭頂，眉間有二道極深的鑿痕，思考時常無意識地轉筆。他是資料控，桌邊擺著一台電腦、一落紙本，他從中抽出一份彩色列印的文件，是一份經掃描後列印的遺書。他的手指撫過黃紙上的深漬，來回搓著一處灰印，「這就很清楚…這是眼淚的淚痕。」

張榮豐對政治的啟蒙，是一宗年代久遠的死刑。

他出生於1954年，叔公張仕賢在他出生前遭槍決。當張榮豐終於見到叔公的面貌，已比叔公多活了2倍人生。「他被槍斃是1951年9月18日…他28歲就過世了，沒有結婚。」他指指張仕賢的遺照，拍攝地點是刑場。與此同時，他見到叔公的判決書，「用紅筆寫著槍斃，蔣介石批的。」

超過半世紀，張家長輩不願談論叔公，張榮豐只記得父母常說國民黨軍隊如何暴虐，例如早年父母常帶體弱的哥哥搭公路局巴士到處求醫，一回，巴士行駛時超越一輛軍車，立刻被截停，軍人上車，對著司機沒來由的一頓揍。「每當他們提到這件事，就會提到我叔公被槍斃。」話題通常也在這裡停住。

考東亞所 想搞懂共產黨是啥

張榮豐生長於桃園龜山的小山村張厝，村民世代務農。山裡的學校沒升學壓力， 同窗們畢業後就去當學徒，張榮豐是少數繼續升學的人。高中時期，他拒絕加入國民黨，導師因此給他寫了封文情並茂的信：「你們未來都是國家菁英，應該加入國民黨才能奉獻給國家。」他不理，回家卻也不敢告訴家人。

學術與政治，原不在人生藍圖中。幼時張榮豐擅畫圖，「高中時，老師出了一個白目的題目，要全班畫蔣總統，很多同學畫得跟猴子一樣。」他筆下肖像卻神似黑板上方的那幀老蔣，老師見了他草草畫就的「作品集」，鼓勵他報考師大美術系，他心生嚮往，卻遭家中長輩反對。一來沒錢補習，二來父母認為畫畫沒前途，張榮豐便依各校傳統排名填志願表，誤打誤撞進入政大統計系。

大學畢業後，張榮豐又念了經濟研究所，進入中華經濟研究院工作，是第一批進入珠江三角洲研究的台灣學者。1988年，年輕學者張榮豐和同事準備了好幾個研究題目：「農村改革以後，釋放很多剩餘勞動力，他們怎麼利用這些勞動力來做加工出口？台商扮演的角色是什麼？溫州最早出現私營經濟，（中國）大部分都是計畫經濟，我們想去看：計畫經濟之下的私營經濟是什麼樣子？」研究還沒做完，部分同事就身心崩潰，完全無法適應工作環境。洗手間沒有門，當時有團員因此吵著要回台灣，有同事無奈勸道：「那你上廁所時就買一份《人民日報》，把自己的臉遮起來。」

彼時沒有經濟學者能預料，中國經濟即將翻天覆地，有朝成為全球第二大經濟體。「那時還是非常落後。」他回憶，回程飛機在香港啟德機場降落那一刻，全機的人拍手慶賀。

張榮豐在統計系、經研所受到縝密的邏輯訓練，一路研讀數學讀到彈性疲乏；又因任職中華經濟研究院第一所，研究大陸經濟，必須對中共有所了解，彼時台灣剛解嚴，許多中共政經相關資料仍被管制，他便決心報考政大東亞所博士班。

報考東亞所的另一個原因，仍是叔公。「我對我叔公的心路歷程很好奇，為什麼一個土生土長的台灣人，會去參加中國共產黨？共產黨到底是怎麼回事？我就想，這背後一定有原因，不是我們看到課本上講的那樣。」叔公的死，一直是他心裡的問號。他後來輾轉得知，叔公在日治時代曾在海南島當警察，回台就遇上國民黨接收，彼時高度通貨膨脹，治安敗壞。與此同時，中共派人來台發展組織，叔公與友人祕密參與「台灣省省工委」龜山支部，約30人被抓，其中5人遭槍決。

千萬別說 你在幫李總統做事

1988年，張榮豐成為李登輝的總統府幕僚團成員，彼時最尷尬的，恐怕是老家的父母。那幾年，父母忌提兒子在台北的工作。他談起小山村居民們對國民黨的拒斥與厭惡，「（爸媽）那時搞不清楚李總統到底是什麼角色？只知道他是國民黨，媽媽就覺得兒子是替國民黨做事，要我回到村子千萬不要提到自己在幫李總統做事。」

剛入府時，張榮豐與老闆互動不多，見面總是生疏。李登輝開始注意到這名年輕學者，起源於張榮豐自香港買回一份轉口貿易資料，以及他田野調查後手繪的一份走私地圖。

採訪這天，他拿出三十多年前的那份手繪地圖影本，紙上簡潔勾出中國南方的蜿蜒海岸，台灣海峽以西自福建、廈門到東山島，以東有蘇澳、新竹、台南和高雄，中間是平潭島。平潭，兩岸走私的中心；他比對從香港買回的海關統計資料，談當時的調查方法：「這一份是香港的海關統計，這裡有編號，就是所謂的SITC（國際貿易標準分類）…然後根據產品（分類），可以看到我們（台灣）每年賣給他們（中國）產品結構上的不同。然後你大概可以推測，（中國）農村的人到城市打工，需要很多消費品，這些消費品很可能從台灣買，但台灣（在帳面上）沒賣給他們，所以就是小額貿易，就是所謂的走私。」

當年他實際田野調查，發現兩岸走私槍械毒品，「最有名的就是黑星手槍（中共在1954年後開始生產的軍用手槍）。」他意外發現，當年最紅的走私品是「鴿子牌雨衣」，在中國被視為台灣名牌，「我聽都沒聽過，太搞笑。」李登輝讀了報告，對年輕學者有了印象，「他（李登輝）學農業經濟，很重視農村調查，所以他就會約我去談話。」

我非Yes man 自認白目頂撞老闆

張榮豐曾說90年代的總統府仍留有封建遺緒，他聽不慣詰屈聱牙的繁縟官腔，在總統府見到某些人，「那些人一輩子學的都是為官之道，穿朝服、講官話、寫說帖、對上逢迎拍馬，對下耍官威，對同僚用心機。」乾脆繞道閃人，連招呼都省了。朝臣穿西裝，內臣穿夾克；前者是政務官，後者是沒有臉孔的幕僚。其實李登輝曾贈送他一些西裝面料，讓他去訂製西裝，然而他從未使用，總是夾克一披就進總統府。

年少的學人與老闆偶爾意見不同，有時直抒己見，還曾咄咄逼人，「我會問他（李登輝）：『你當時不是說要做那件事嗎？』」老來回想，其時固然白目，「但我不是Yes man。」

張榮豐至今留有15本日記，撰寫期間橫跨整個90年代，那是他在李登輝身邊的學習和思考。「其實我們做這工作應該是不能留日記的。」執行任務時，事涉國家安全或密等較高的事件，都寫入作戰日記，留在國安會了；私人日記裡保留青年和長者的互動和對話，瑣碎的日常都是民主化的襤褸，日記裡大多是李登輝的非官式談話，能一窺強人的真性情。15本冊子裡，裝著青年幕僚的大志與挫敗，也記下領導人如何衡量各方利益、又如何在現實中妥協。例如以下這一則：

1996年6月10日 星期一

我向他（李登輝）提到黑金問題是民眾最為關切的議題，這件事一定要督促內閣很快的做出成績。Lee反問我：「什麼是（黑）金的問題？有什麼界線？」我承認金權介入不是有一個非常clear out（明確）的界線在那兒，但是像工程招標、制度的改進，讓各財團有一個公平競爭的經濟環境，是起碼的標準。至於黑道進軍國會，這已是有目共睹，再不做是不行的。Lee說這方面要有個辦法限制黑道不要介入政治，我說可以借鑑日本的經驗，把黑道局限在某一範圍內活動。

我再度提到為什麼不走向大聯合政府的案子？當時總統不是有這樣的構想嗎？是不是政治生態調整的事不做了？Lee說這個有二方面的問題，一個是民進黨本身亂糟糟，沒有一個可以溝通、可以負責的對象，以致失去了時機。另外，最重要是國民黨內部的反彈比想像中嚴重，例如我（李登輝）用了一個A當國策顧問，結果（引起反彈）…Lee說反彈最厲害的是B。

又如這一則，可以從中一窺李登輝「和敵人打交道」的哲學：

1992年2月10日 星期一 天氣雨

傍晚6點在台北賓館，李總統請幕僚人員吃飯。席上由各組提出報告，李認為目前大陸政策不快不慢，而外交上則應尋求突破，他認為今天最可能突破的地方是菲律賓，應努力一下。席上，C特別提到應到南部瞭解民眾對憲改的感覺。在李總統的談話中，最值得注意的一點是：他舉俄羅斯及波海三小國為例，因為同我們中斷了近40年，現在一下子要建立關係，竟然連不起來，原因是彼此人脈全缺，因而Lee鼓勵我們不妨多與大陸上非官方人士來往，並建立友情或人脈，以免將來有一天人脈全無。另外，他希望此一幕僚小組能夠成立一個祕書處以加強橫的聯繫，並要D寬列經費，但最後D卻無回應。

日記裡的「Lee」是他的前老闆；A、B、C、D，皆需隱去其名，當中不乏政壇長青樹。出刊前，張榮豐反覆向我們確認，人名千萬要馬賽克。

低調行事 巷口大叔竟是密使

2019年，前總統府資政曾永賢過世，張榮豐首度在臉書上證實，1992年初，曾永賢透過關係和共軍總政系統取得聯繫，同年8月底，他與曾永賢銜命抵達香港，經澳門過拱北關後進入珠海，再赴北京密會前中國國家主席、時任中共中央對台工作小組組長楊尚昆。無人知曉的這趟北京之行，開啟了兩岸長達8年的私下溝通管道，直到政黨輪替才正式中斷，其間經歷2次台海飛彈危機、研擬「十八套劇本」危機與應對情境、1999年「特殊的國與國關係」等劍拔弩張的時刻，這條祕密管道多次派上用場，有效減少彼此誤判。對於朝野吵到近日的九二共識存廢議題，張榮豐只是淡淡地說，「我們當年沒有九二共識，還是能見到楊尚昆。」

中共元老周恩來曾說，情報工作「機密但不神祕」，張榮豐穿梭兩岸多年，每回進中國總是穿著很一般，「該保密的要保密，但不要把自己搞得很神祕，你搞越神祕，就變成別人的目標。你如果是一般大叔，沒人理你。」

那幾年，大叔張榮豐頻繁進出中國和其他國家，行蹤連妻子都不知。無心從政的人成了總統的人馬，他對家人始終有虧欠感，形容妻子過了好多年單親媽媽生活。直到近日，張榮豐才說了實話，表示當年曾赴以色列出任務，妻子抗議，「她說為什麼很多事我都沒跟她講？我說：『我告訴妳也沒用啊，妳除了擔心，還能幹嘛？』」

2000年，陳水扁就任總統，張榮豐接任國安會副祕書長，短短3年後，他辭官離開扁政府，外界浮想聯翩。一般認為，張榮豐的請辭，是李扁關係降溫指標之一。直到辭官，媒體刊出他的照片，鄰居才發現這個常晃到巷口買冰、愛與人抬槓的短褲大叔，竟是大隱隱於市的高手，便當店老闆看了電視，對他的妻子喊：「原來妳先生在總統府工作！」

台北政壇從來不缺文膽與幕僚，張榮豐離開政界後，回歸學術界和民間，現任台灣戰略模擬學會理事長，提供企業策略諮詢服務，將賽局理論應用於危機管理、談判與衝突、戰略規劃、兵棋推演。「我還是江湖兒女。」他說自己並非出身世家，無意仕途，誤闖政壇後，本該回民間。

回歸山村 放下所有社會座標

李登輝下葬後幾日，張榮豐領我們回到成長的小山村，耐心地解釋各種作物，國安背景令他習慣避著鏡頭，而今在熟悉的山裡拍照，他竟在意起頂上銀髮，嘟噥著自古名將如美人，不許人間見白頭。

「但我不是名將啦。」他近日搬回老家，幾乎隱居，「所有的政壇恩恩怨怨都忘記了，你回到那個地方就滿平靜的。」他每天在山中步行健身，來回一趟山裡，像走了一趟超市，叔伯嬸姨會塞來一堆蔬果，「回到那邊，可放下所有社會座標。沒人care你當過什麼總統幕僚，鄉親不會跟你談這個，人家也沒興趣。」

「人家比較有興趣是，今年冬瓜如何，南瓜怎樣。」他往土墩上一蹲，指指坡上的芭蕉和溝裡的姑婆芋，腳下的台北政壇還在擾攘。

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