【鏡論】唯街頭運動能擋天鵝之歌
大法官開憲法法庭,藍白兩黨一整套國會改革法案,主力條文全被打為違憲。大法官共15人,其中,包括院長在內,有7人在10月31日,任滿下台。因而,上週五判決,可謂這批大法官最後扛鼎力作。套句英文,這就是掰掰封關前的Swan Song,7名大法官齊唱天鵝之歌。
上述判決,在台灣近代政治發展史上,寫下劃時代新頁。之前,大法官會議也就是針對個案,判定行政機關某項作為不當,違反憲法精神。這一回,卻是大規模,徹底沒收立法院提出的一整套變革法案。
大法官,由總統提名,經立法院同意任命,並非全民直選。說起來,只有「間接民意」。並且,還是由前任總統、前任立委所提名、任命。現任立法委員則是全民普選,有「直接民意」。但大法官臨去秋波,還是甩了立法院一臉豆花。
這屆立法院吃癟之事,早就有了。8月初,行政院就演出驚異大奇航,在野黨也莫可奈何。國家通訊傳播委員會(NCC),共有7名委員。7月底,主委、副主委、2名委員,任滿抬屁股走人。剩下來,只有3名委員看家護院。偏偏,藍白兩營主導,立法院擋了新委員任命。
立法院已通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》,並經總統府公告實施。因立法院尚未通過人事案,行政院就拒絕實施新法。甚至,行政院還指派已經任滿走人的原任副主委,回鍋代理主委。
民進黨深掘藍白軟土,藍白唯一有效反制手段,只剩下街頭運動。要命的是,民進黨是街頭運動專業戶。在憲法法庭宣判前,賴清德曾說:「若政黨不接受大法官解釋,人民就會有噓聲,青鳥會飛出來。」看到沒有?民進黨明明是贏家,還拿街頭運動倒打藍白一耙。
就說陳水扁時代,紅衫軍倒扁運動轟動武林,驚動萬教,也是綠營窩裡反,領導階層裡,一個國民黨硬咖都沒有。紅衫軍倒扁,主力旗手總指揮施明德,是民進黨美麗島前輩、前黨主席;副總指揮簡錫堦,曾是民進黨立委;另一副總指揮姚立明,後來投靠綠營,是柯文哲第一次選市長競選總幹事、賴清德選總統競選總部主委;發言人范可欽,是陳水扁第一次選總統時的文宣操盤手。
民進黨有青鳥撐腰,藍白立委就算卡死NCC、大法官、監委人事,也沒啥殺傷力,民進黨橫豎總有辦法架藍白拐子。立法藍白聯手通過法案,或者已被大法官沒收,或者已被行政院擱置,將來若跑出其他驚異大奇航戲碼也不足為奇。藍白唯有發動街頭運動,火山爆發,才能擋得住頹勢。問題是,街頭造反抗爭能量始終在民進黨手裡。