Yahoo奇摩新聞 【鏡論】財神爺爭霸戰
上星期，朝野兩大黨還是惡仗連連，翻滾鏖戰。其中最大尾戰場，當屬《財政收支劃分法》修正案。本月上旬，藍綠立委在財政委員會，演出橄欖球大賽級肉搏全武行，推擠撞壓，嘶吼不斷。立法院終究還是數人頭分高下，《財劃法》修正案上週送出了財委會，等著院會走三讀程序。另外，《國家通訊傳播委員會組織法》三讀通過，代理主委月底就得走人；《憲法訴訟法》修正案則是方興未艾，卻已熱騰騰激出千人大抗議。
《財政收支劃分法》事涉專業，一般小老百姓難懂箇中細節。簡單來說，就是地方政府叫窮，要中央政府多分錢。精省之前，還有省政府爭財權，財政收入當中，中央政府只拿五成多。現在，沒了省政府，中央政府拿約七成三。目前，中北部主力縣市，都在國民黨手裡，所以，推出《財劃法》修正案，要中央多給地方5,000多億元。對此，民進黨絲毫不妥協，硬頂到底，數立委人頭拚輸贏，當然敵不住國民黨。
其實，長期以來，無論稅制還是稅政，都是中央持續膨脹，地方不斷萎縮。譬如，除了關稅以外的「內地稅」，以前只有台北市與高雄市有國稅局，徵收國稅，其他所有縣市，無論國稅還是地方稅，都由各縣市稅捐處徵收。後來，王建煊手裡，成立北、中、南三個國稅局，搞到現在，各縣市稅捐處只能收收土地稅、印花稅、娛樂稅等枝微末節地方稅。
去年，國稅局所收所得稅金額高達1兆8,000億元，營業稅5,600億元。各縣市稅捐處所收地方稅，第一名地價稅，941億元；第二名土地增值稅，745億元。最可憐的是娛樂稅，只有2億6,000萬元。比一比，看一看，國民黨當然要修《財劃法》，給地方政府財政增肥。
除了《財劃法》之外，藍綠兩黨還有幾場算帳大拔河。《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，斷了委員連任之路，現任代理主委11月底就要走人，只剩3名委員，這算的是國民黨與NCC苦大仇深舊帳。內政委員會則排了議程，要審《選舉罷免法修正案》，增加罷免難度，這算的是罷免基隆市長新帳。國民黨立委提案，要修正《憲法訴訟法》，這算的也是大法官沒收藍白兩營國會改革法案新帳。
之前，大法官人數足夠，還能沒收藍白兩營三讀通過法案。現在，大法官舊人已走，新人未到，開了半個天窗，沒法子再上演拍案驚奇的經典神劇。民進黨方面，則毫無妥協、退讓跡象。這局面，就算硬頂，也頂不住。怎麼辦？只好由青鳥上陣代打了。看到沒有？上星期六下午，153名律師，穿著律師袍遊大街，1,000多人隨行，反對修正《憲法訴訟法》。青鳥，已經飛出來了！
