鏡電視調閱小組成立 民眾黨林國成當選召集人:綠委們不用太緊張

國家通訊傳播委員會(NCC)通過《鏡電視》申設案爭議不斷,立法院交通委員會日前通過成立調閱專案小組,今(27)日上午開會討論運作要點,最終決議「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」成立,小組召集人在藍白8票支持下,由民眾黨立委林國成擔任,依照今日通過的運作要點,未來將由林國成處理調閱小組事務,並代表調閱小組對外發言。

立法院交通委員會11日通過民眾黨立委林國成臨時提案,決議成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組,今日上午對「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論。儘管由國民黨立委魯明哲民進黨立委李昆澤各自領銜提出的2個版本,從名稱、點次到內容幾乎都沒有共識,但最終朝野在90分鐘內,即討論完成總計有16點的「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」運作要點。

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陳雪生主導議事 小組名刪「弊案」、成員以委員會為限

在調閱小組的名稱上,民進黨方面雖同意《鏡電視》申設爭議頻傳,但要求先刪除「弊案」2字,本周輪值委員會召委的國民黨立委陳雪生,也贊同依無罪推定原則,先刪除弊案2字,待未來若真查出爭議才是弊案;最終,國民黨及民眾黨陣營讓步,調閱專案小組以「鏡電視申設及後續爭議」為名成立。

有關調閱小組成員,魯明哲提議得決議邀請3名交通委員會以外的立委加入,遭綠委群起質疑,李昆澤直言,此已抵觸基本規範,要的話應成立「院級」調閱委員會;但林國成解釋,此點是為讓3黨再推薦1人加入,魯明哲則說,考量到交通委員會可能對媒體專業不足,盼各黨的專業人士能加入。最終,在陳雪生主導下,依李昆澤版本通過,調閱專案小組成員以交通委員會委員為限。

<cite>立法院交通委員會27日就「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論,由國民黨立委魯明哲、民進黨立委李昆澤各自領銜提出的2個版本,從名稱、點次到內容幾乎沒有共識。(鍾秉哲攝)</cite>
立法院交通委員會27日就「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論,由國民黨立委魯明哲、民進黨立委李昆澤各自領銜提出的2個版本,從名稱、點次到內容幾乎沒有共識。(鍾秉哲攝)

而後,雙方在相互尊重、讓步下,多數條文均在討論後,依魯明哲或李昆澤版本,進行些許文字修正即通過,文字重疊部分則直接照案通過。未來,專案調閱小組成員若未經決議,不得以小組名義對外發言,但以個人名義發言則不在此限;而包含NCC、經濟部及公平交易委員會在內的調閱對象,若以機密為由拒絕提供文件,需在3天內以書面釋明機密文件的種類,及拒絕提供的原因。

召集人要幾個?綠喊維持慣例無果 藍白強勢表決通過

然而,雖討論氣氛多數平和,但朝野對調閱專案小組召集人數量仍僵持不下,民進黨立委林俊憲舉出過往新冠疫苗專案調閱小組成立時,原先提議僅設1名召集人的民進黨,也有尊重當時為少數黨的國民黨意見,最終採2名召集人;民進黨立委蔡其昌也說,民進黨作為多數黨時尊重少數的國民黨,這是民進黨願意禮讓、對權力謙卑的態度,「這是一個態度,國民黨的態度是什麼?」

對此,魯明哲表示,調閱小組召集人以1人為限才能發揮實際效用,否則有劇情、脈絡的案件,若排案的召集人換來換去,不利文件調閱;陳雪生則直言,疫苗調閱小組是在選前成立,當下民進黨的政治壓力不同,現在選舉已結束,時間點上考量自然不同,也同意魯明哲所言,擔心文件調閱會推來推去。魯明哲進一步表示,去年要成立調閱小組時,民進黨也沒包容,直接反對碾壓。

<cite>立法院交通委員會11日通過民眾黨立委林國成臨時提案,決議成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組,今日上午對「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論。(蔡親傑攝)</cite>
立法院交通委員會11日通過民眾黨立委林國成臨時提案,決議成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組,今日上午對「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論。(蔡親傑攝)

儘管綠委呼籲維持尊重少數的慣例,但在野無意讓步,陳雪生裁示表決後,藍委7人與林國成力挺調閱小組設1名召集人,綠委7人支持調閱小組設2名召集人,甚至若要3黨各推舉1人也無妨,但在陳雪生加入藍白立委下,調閱小組確定僅設1名召集人。陳雪生向綠委喊話,「相信我們不會那麼粗暴」,但蔡其昌連喊2聲「多數暴力」後狠嗆,「就把民進黨閹掉了還和諧什麼?」

藍提可外聘專家學者 綠搬法條反對無效:讓社會公評

此外,魯明哲版本提及,調閱小組若需要得赴相關單位查訪,並得訪談相關人士或諮詢專家、學者,且得由召集人提名、小組表決後,聘請上限為2人的專家學者陪同調閱,但民進黨有不同意見,認為與《立法院職權行使法》第49條規定「必要時,得請求立法院長制派專業人士協助」似乎有所扞格;不過,林國成解釋,此點就是把《立法院職權行使法》第49條抄下來再延伸。

面對林國成的說法,綠委均不埋單,民進黨立委許智傑強調,法律已規定的非常明確,不用再增列此點,但國民黨也不願讓步;隨後,陳雪生裁示表決,林國成與藍委7人贊成、綠委7人反對,陳雪生加入藍白行列,此要點照魯明哲版本通過。事後,李昆澤舉手發言,拉高分貝朗讀《立法院職權行使法》第49條,重申魯明哲提案與現行法規牴觸,「這個結果就讓社會公評。」

<cite>民進黨立委蔡其昌秀出《立法院職權行使法》第49條,認為國民黨立委魯明哲提案的部分要點似乎有所扞格。(鍾秉哲攝)</cite>
民進黨立委蔡其昌秀出《立法院職權行使法》第49條,認為國民黨立委魯明哲提案的部分要點似乎有所扞格。(鍾秉哲攝)

不過,藍綠先前在討論要點第2點,關於調閱小組的法遵依據時,原先李昆澤提出「本小組運作除憲法、法律及本院有關法令另有規定外,依本要點行之」,但遭在野質疑多此一舉,林國成指稱,若在要點加入《憲法》把層級拉太高,藍委廖先翔則稱,就算要點沒寫也不會逾越基本憲政原則,最終李昆澤提出折衷版本,改為「本小組運作除有關法令另有規定外,依本要點行之」。

藍白8票力挺當選召集人 林國成:綠委不用太緊張

在調閱專案小組運作要點通過後,陳雪生裁示依規推舉小組召集人,國民黨方面由魯明哲推舉林國成,民進黨則推舉李昆澤,林俊憲又舉手另行推舉陳雪生,而陳雪生也表示推舉林俊憲;最終投票結果為林國成8票、李昆澤7票、陳雪生0票、林俊憲0票,確認由林國成擔任調閱專案小組召集人。

依照今日通過的運作要點,鏡電視申設及後續爭議調閱小組將自即日起運作至5月31日,經決議得再延長,資料調閱時間為每周一至五的上午9時至下午5時,而依規林國成將負責處理調閱小組事務,並代表小組對外發言。另,運作要點規定,會議需須有委員3分之1出席方得開會;決議以出席委員過半數同意行之,但在場出席委員不足3人者不得議決,必要時得以進行秘密會議。

<cite>立法院交通委員會27日就「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論,儘管藍綠提案從名稱、點次到內容幾乎都沒有共識,但最終朝野在90分鐘內,即討論完成16點運作要點。(鍾秉哲攝)</cite>
立法院交通委員會27日就「鏡電視調閱專案小組運作要點」展開討論,儘管藍綠提案從名稱、點次到內容幾乎都沒有共識,但最終朝野在90分鐘內,即討論完成16點運作要點。(鍾秉哲攝)

值得注意的是,當選鏡電視申設及後續爭議調閱小組召集人的林國成,今日在會中曾多次表達,民進黨立委們不用太過緊張,雖調閱小組召集人僅1人,但小組是設在委員會底下,召集人仍須對交通委員會召委負責,且最後也還是要在交通委員會議決,「這個召集人沒有像大家想的那麼恐怖。」

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