開放家庭看護工申請條件，增加勞動力引進國是唯一解

張姮燕 ( Heidi Chang) 社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長
《就業服務法》於1992年上路後，台灣開始引進泰國、越南、印尼、菲律賓、馬來西亞等國的外籍勞工，直到今年2023年年底，在各行各業「缺工」的哀聲四起中，勞動部終於鬆口承認台灣缺工的嚴重，也在行政院院長的指示下，放寬家庭類雇主申請外籍看護的條件。在開放申請外籍勞工的條件，也增加能申請的產業別(如農業工)的同時，首要之務就是增加勞動力引進國、增加勞動力的來源。
台灣的勞動力引進長年侷限在印尼、越南、菲律賓以及偶有的泰國勞工選項上，不僅無法讓各類別的雇主選擇最合適的工人，更常被迫在外勞母國的仲介及其政府的要求下，接受許多對台灣雇主不利的雇工條件。近日勞動部透露將與新增的勞動力引進國簽署勞務合作備忘錄（MOU），該新增的來源國為在全球各地普遍見到的印度勞工。增加印度移工的選項，對解決台灣缺工潮，以及增加外籍勞工選項避免過度依賴印尼及越南勞動力的困境，有如久旱逢甘霖。畢竟，增加新的勞動力引進國，是自從台灣於2004年開放蒙古後，睽違20年後的嘗試。
2004年的蒙古移工，引進來台時間非常短，因為文化及習慣差異與台灣過於巨大，因此在沒有適切度(person-job fit)的情況下，這個移工來源被市場自然淘汰。很遺憾，才甫傳出要引進印度作為藍領勞動力來源，台灣竟然以印度性侵事件頻傳且有世界矚目的嚴重案件，MOU還沒簽訂，就出現反對印度工人來台的聲浪。錯也錯在，勞動部拖延太久，讓這個引進的選項從緬甸到印度，至今卻還沒塵埃落定。台灣若以性侵為由，拒絕印度工人，這不僅是外交事件，也是歧視、違反人權的議題。勞動部等公部門都必須正視反對引進印度移工，甚至反對台灣增加勞動力引進國背後的目的，是否只是「為反對而反對」!
畢竟，台灣沒有新增的勞動力引進國，是完全無法解決目前缺工的狀況，也無法讓放寬申請條件後的雇主們，能取得勞動力。也就是說，那些因放寬審核資格而需要聘僱外籍看護的家庭，仍舊無法聘僱到看護。而印度工人來台，甚至不從事看護工作，試問勞動部與衛服部，那放寬申請後所增加的60萬家庭，看護來源到底在哪? 若印度不能來，或甚至來了也不當看護，放寬的條件以及開放工種，都是不會被履行的政策。因此，唯有盡快與印度簽定MOU，並更積極且大規模的開發新的勞動力引進國，比如非洲、南亞等國，並且要確保增加的勞動力來源，要來台從事看護工作，才是唯一解決台灣底層勞動力不足、照護人力不穩定的唯一解。