防北京打稀土戰 美檢視供應鏈

張國威/綜合報導
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在傳出中國大陸考慮停止對外出口稀土的訊息後,美媒19日報導稱,美國總統拜登已準備簽署行政命令,下令檢視包括半導體、大容量電池、醫療用品及稀土金屬的美國供應鏈,目的是確保不友好的國家無法將美國供應鏈當作武器,並用來對抗美國。

美國CNBC頻道18日(當地時間)報導,根據CNBC取得的行政命令草稿,白宮計畫檢視本國製造業及供應鏈之間的缺口,和檢視目前是(或可能成為)不友善或不穩定國家所主導或運作的供應鏈。檢討工作將由拜登的經濟及國家安全團隊帶領,將檢視美國製造業供應鏈的韌性及生產能力,以及用以支持國家安全及應急準備的國防工業基礎。

據報導,檢討工作會分為兩個階段,第一階段包含100天的檢討程序,會分析及報告一部分獲優先處理的供應鏈,包括生產與包裝半導體、大容量與電動車電池、稀土金屬及醫療用品的供應鏈;第二階段的檢討工作會擴展至不同領域,包括國防、公共衛生、能源及運輸工具的生產。

在完成以上兩個階段、行政命令頒布的一年後,工作組會向拜登提交建議,美方或會採取外交協議、修訂貿易路線及其他確保供應鏈不被壟斷的行動。

報導稱,雖然命令沒提及中國,但很大程度上是在檢視美國經濟及軍事有多依賴中國出口。一名白宮發言人後來告訴路透,審查目的是確保這些國家無法將美國供應鏈當作武器,用來對抗美國。

中國國家主席習近平曾於2019年5月20日赴江西考察調研。由於江西贛州是素有「稀土王國」的稱號,全球每年70%的中、重稀土都產於此。因此這次視察被外界認為是中國即將對美打「稀土牌」的信號。

大陸工信部已於今年1月15日公開徵求對《稀土管理條例(徵求意見稿)》的意見,提出國家可對稀土開採、稀土冶煉分離實行總量指標管理,並實行稀土資源地和稀土產品戰略儲備,收儲的稀土產品未經批准不得動用。國家還可以採取必要措施限制或者停止稀土開採、稀土冶煉分離。並首次明確對違反規定企業的處罰條例。

《金融時報》16日報導,稀土行業高管稱,中國政府官員已諮詢過他們,如果中國在雙邊爭端時限制稀土出口,會對美國和歐洲的公司、包括國防承包商造成多大影響。