防疫外再闢新戰場 日本朝野備戰檢察廳法

（中央社東京13日綜合外電報導）日本境內2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情延燒，值此防疫之際，首相安倍晉三主導提案修正檢察廳法，讓朝野政黨再闢新戰場，備戰這個被律師及民眾質疑威脅檢察獨立的修法。

●修法爭議跟安倍用人有關

檢察廳法修正案跟63歲的東京高等檢察廳檢察長黑川弘務延長退休年限有關，備受外界關注。

今年1月31日，安倍政府罕見地在內閣會議上決定，延長原訂2月就要退休的黑川弘務退休年限，外界臆測黑川深受安倍政府信賴，將被安倍政府推上下一任檢察總長寶座，對安倍政府此舉多所批評。

現行檢察廳法規定檢察官退休年齡為63歲，只有檢察總長是65歲，且沒有延長規定；黑川原訂2月退休，但安倍政府透過內閣會議決定延長黑川任期到8月。

修法將檢察總長以外的檢察官退休年齡，從現行的63歲，分階段提高到跟檢察總長一樣的65歲。問題在於導入檢察官幹部「職務退休制」的同時，也加入基於內閣或法務大臣判斷，該職務就有可能延長等文字。

反對檢察廳法修正案的律師表示，修法賦予內閣及法務大臣可決定檢察長等人的退休延長年限，威脅到檢察體系的政治中立性及獨立性。

●抗議檢察廳法修法延燒推特

檢察廳法修正案跟將國家公務員退休年齡提高到65歲的國家公務員法修正案等，被包裹送進國會，並在8日進入委員會審議。

「抗議檢察廳法修正草案」的標籤（Hashtag），短短時間內在推特名列日本熱門話題首位，推文到10日晚間超過400萬則，包括作家、漫畫家、演員及音樂家等人，10日都在推特上表達對修法的抗議，包括演員淺野忠信、秋元才加等，演員及歌手小泉今日子本人似乎也有推文。

日本時事通信社報導，對安倍堅持檢察廳法修正案必須在本會期通過，日本立憲民主黨等在野黨強烈反彈，質疑修法未來可讓政府將手伸進檢察幹部人事，並讓黑川弘務已被延長的退休年限正當化。

日本政府修法版本明訂，只要內閣及法務大臣認為有必要，即使檢察官或檢察幹部到了退休或必須離開幹部職的年限時，最多可被延長3年，安倍對此解釋，「希望最大限度活用這些高齡職員豐富的知識與經驗」。

不過，如果內閣判斷就能左右檢察幹部的人事，令外界憂慮將傷害檢察體系的獨立性及政治中立性。

●在野黨批修法扭曲檢察體系

安倍對此強調，「說修法是為了隱藏疑惑並不恰當」，但立憲民主黨主席枝野幸男昨天和其他在野黨主席舉行聯合記者會說，「檢察體系將被扭曲」；共產黨委員長志位和夫說，「將讓檢方失去像逮捕前首相的制衡機制」。

日本政府1月曾在黑川63歲生日前，援引國家公務員法的特殊規定，由內閣會議決定延後半年退休年限，這種作法早在1981年的政府答辯中，就清楚表示檢察官不適用國家公務員法，但安倍卻以「已變更法律解釋」作為讓檢察官適用的理由。

在野黨質疑，安倍這次修法根本是為了事後正當化「鑽法律漏洞的延長退休年限」；日本法務大臣森雅子反駁說，「修法跟黑川人事案無關」。

日本放送協會（NHK）報導，執政黨目前希望在這個星期內完成修法，但在野黨強烈要求政府應撤回提案，雙方將持續協商。

在野黨表示，非常贊成國家公務員退休年齡延後的修法，但值此混亂之際又把檢察廳法修正案送進來就是一大問題，「現在哪裡有必須通過的必要性」？

日本政府國家公務員制度擔當大臣武田良太說，檢察官也是一般公務員，這次並非倉促包裹提出法案，而是相同修法意旨及目的法案，必然是一併提出。

上午的眾議院內閣委員會由於森雅子未出席，在野黨議員認為無法審議紛紛退席。

●執政黨暫緩表決 續與在野黨協商

面對在野黨要求撤回提案，執政黨方面雖然暫緩原訂明天的表決，但也表達希望本週完成委員會審議，以便能在這個會期完成修法的立場，接下來將持續與在野黨進行協商。

立憲民主黨國會對策委員長安住淳受訪時說，執政黨要不就是撤回檢察廳法修正案，要不就是趁亂硬幹，「兩個選項選一個，沒有什麼好協商的」。

安住說，民眾普遍對防疫時期修正檢察廳法表示質疑，執政黨應謙虛地傾聽人民聲音；在野黨絕不同意表決，如果執政黨要強渡關山，「我們一定奮戰到底，戰場也不會只在內閣委員會」。（譯者：黃名璽/核稿：陳昱婷）1090513