防疫致傷亡補助標準不一逾8成遭駁 監院要衛福部檢討改進

監察院社會福利及衛生環境委員會於去年12月20日通過監察委員紀惠容所提調查報告。針對衛生福利部辦理《執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法》，未公告補助判斷標準及補償金額計算基準，期間共有802人申請該補助，經核准獲補助者計有123人，駁回率高達8成以上，監察院要求檢討改進。

紀惠容表示，衛福部於2020年1月15日公告COVID-19為第五類傳染病，並於2023年5月1日將其調整為第四類傳染病。這3年多期間，依該補助辦法第2條第1項規定，共有802人申請該補助，經核准獲補助者計有123人，駁回率高達8成以上，總計補助金額為1千萬餘元。

依照規定，申請人須同時具備感染傳染病，且與執行防治工作有因果關係，並造成傷病、身心障礙或死亡之結果，方能獲得相關補助。然而，紀惠容指出，衛福部針對「致傷病」未有明確定義，僅授權審議小組審定。

紀惠容續指，在疫情持續3年餘期間，醫事人員執行諸多COVID-19防治工作，但審議小組以2022年2月作為分界點，在之前之確診，縱為輕症亦符合傷病之要件；但之後確診個案，如症狀輕微、無肺炎徵候、未住院治療或未使用抗病毒藥物，審議小組則認定不符傷病要件，前後判斷標準並不一致。

紀惠容提到，衛福部針對補償金額計算基準並未訂定參考指引，也沒有公告民眾周知，絕大多數醫事人員皆無管道知悉審議標準及補償金額計算方式；而衛福部對於審定不予補助者，僅制式化通知審查結果或教示救濟管道。

紀惠容強調，疫情期間醫事人員堅守防疫第一線，維繫醫療照護量能，肩負守護國人健康重任。對於不予補助原因或補助金額給付標準，皆未以同理心詳予說明或加強溝通，致使申請人無法釐清疑慮，並信服審議結果，有檢討改進必要。

依該補助辦法申請補助的醫事人員，僅有800餘件，經核准獲補助者計有123人。紀惠容說，補助辦法雖為鼓勵性質，衛福部作為醫事人員及醫療機構中央主管機關，仍應研酌以釐清、分析醫事人員申請補助人數偏低之原因，並加強申請管道之暢通，保障醫事人員權益。