阻耗能 陸擬徵化石能源消費稅

記者戴瑞芬╱綜合報導
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旺報【記者戴瑞芬╱綜合報導】

大陸國家能源局定調2015年能源消費總量將控制在41億噸標準煤、用電量在6.4兆千瓦時。為達成目標,將開徵「化石能源消費稅」;現行仍「從量定額」計徵的煤炭資源稅,也將跟進原油、天然氣資源稅改採「從價」計徵。國家能源局也首提能源總量「倒逼機制」,嚴格抑制各地方能源消費量的上升。

中國新聞網10日報導,國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男指出,煤炭占大陸能源消費總量的70%,依各省實際上報的能源消費預期,2015年總量將超過50億噸標準煤,為達到控制在41億噸標煤的能源目標,能源局將從消費稅和資源稅雙管齊下,除徵收「化石能源消費稅」,煤炭資源稅也將從價計徵,並實施差別化資源稅費政策、推動石油等「能源特別收益金」制度。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,化石能源消費稅十二五期間就可能會先行個別試點。

能源局嚴限消費總量

能源局也首次提出十二五期間能源總量的「倒逼機制」,就是嚴格限定各地方政府能源消費總量,依此要求地方調整產業結構,改變耗能的經濟增長模式,抑制地方能源消費量的上升。劉鐵男表示,倒逼機制就是要落實能源消費總量和強度雙控的要求。

此外,能源局也要求到2015年用電量的能源目標要控制在6.4兆千瓦時,但根據大陸國家電監會統計,2011年用電量達4.7兆千瓦時,比上一年增長11.7%。電監會主席吳新雄指出,去年新增發電裝機容量9000萬千瓦,累計全大陸發電裝機容量超過10.6億千瓦,比上年增長9.3%。

陸用電量年增長10%

電監會原預測,今年全大陸用電量約5.2兆千瓦時,年增長10%。但電監會辦公廳副主任俞燕山表示,隨經濟增速回落,今年用電需求將較寬鬆,用電量增速將放緩至8.5%左右。

吳新雄表示,今年電監會將提出十二五深化電力體制改革路線圖,推動「廠網(即發電廠與電網)分開、輸配分開、理順電價」等電力體制改革,達成國家能源目標。

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