阿富汗完全獨立 塔利班三策略奏效

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張屹峰為復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員,專長為中東政治、一帶一路政策。

張屹峰在大陸《觀察者網》專欄寫道,今日阿富汗塔利班已經處在完全不同的地位上,簡單照搬過去的政策路線,既不明智也不現實,應將阿富汗塔利班放在一個長時段內加以考察,深入梳理總結過去20年其「求生存、謀發展」的基本策略,有助於客觀研判塔利班以及阿富汗局勢的發展走向。

張屹峰分析,可從塔利班的三大策略發生了改變來探究。

策略一,「以驅逐外國軍隊為旗幟,整合阿富汗國家認同」。他表示,2001以美英為首的國際聯軍發動阿富汗戰爭後,在喪失全國政權的20年裡,塔利班並沒有分崩離析,而是在農村和山區求生存、謀發展。

他說,塔利班始終高舉驅逐外國軍隊的旗幟,堅持武裝鬥爭,不僅是其作為軍事和政治力量最基本的求生之道,更是獲得政治合法性的重要路徑,將外來力量塑造成阿富汗各族人民的對立面,成為塔利班整合阿富汗國家認同、實現政治動員的重要手段。

策略二,「以重建國內和平為目標,建立鬆散的聯合戰線」。他指出,這20年,如何對待阿富汗國內的地方勢力,尤其是怎樣與阿富汗武裝割據的地方軍閥打交道,成為考驗阿塔政治智慧的另一個難題。

阿富汗的軍閥是阿富汗傳統地方勢力的代表,雖然阿富汗塔利班與地方軍閥存在歷史積怨和現實衝突,但雙方達成了一種基本的默契,尊重各自的實際控制區和勢力範圍,互不干擾,相安無事。塔利班積極利用阿富汗中央政府與地方勢力之間的矛盾和分歧,在軍事上面臨的安全壓力大大降低,同時還利用「伊斯蘭國」在阿富汗的滲透,推動與地方勢力的合作,從而進一步擴大影響力。

策略三,「以伊斯蘭教法傳統為基礎,實現控制區的社會治理」。他說,伊斯蘭信仰是阿富汗的底色,對於阿富汗國內的不同民族、語言、文化的人來說,伊斯蘭教不僅僅是一種宗教信仰,更是整合和維繫阿富汗人民的共同紐帶,成為阿富汗國內各派的最大公約數。

他表示,從一定意義上看,對阿富汗塔利班來說,以伊斯蘭教法為基礎的國家政權既是目的,也是手段。