Yahoo奇摩新聞 陳水扁再傳特赦 赦免法是什麼？擬特赦的扁案有哪些？目前審判進度是？各界看法為何？
特赦前總統陳水扁議題最近再引發討論，傳5月20日賴清德新政府上任前執行。陳水扁為何特赦傳聞再起？赦免法如何規定？陳水扁還有幾案在身？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你一次看懂。
2006年6月、前總統陳水扁第二任期剛過一半，其國務機要費涉不法一事爆發，轟轟烈烈的紅衫軍倒扁運動就此展開；2008年隨扁卸任，特偵組立即展開調查，同時，媒體接連踢爆扁家收賄、海外洗錢內情，陳水扁終於公開承認自己「做了法律上不允許做的事」，隨後被收押。2010年龍潭案、陳敏薰買官案等判刑定讞，扁被移送台北監獄服刑，直到2015年保外就醫，後續經多次延期後至今已逾9年。
陳水扁特赦案為何討論再起？
扁遭判刑定讞後，民間呼籲「赦扁」的聲量不斷，但社會看法始終相當兩極，陳水扁持續保外就醫至今已經第9年。《鏡週刊》5月7日報導任期即將在520結束的總統蔡英文，有意在卸任前特赦陳水扁，蔡英文已下令幕僚單位研議配套措施。
究竟特赦規定為何？若真的特赦，陳水扁算是有罪還無罪？以下為大家進行整理說明。
陳水扁有幾案在身？審判進度為何？列入特赦的是哪幾案？
扁所涉案件眾多，目前已審結案件包括：
龍潭購地案：扁珍夫妻收受台泥辜家3億元賄賂，使政府花76億買龍潭100公頃土地納入科學園區。
陳敏薰買官案：扁珍夫妻收受陳敏薰1000萬元賄賂，助其爭取大華證券董座未果，改派其出任101董座
二次金改之元大併復華收賄案：扁珍夫妻收受元大證券馬家2億元賄賂，協助元大併購復華金控
「海角七億」洗錢案：扁家將多筆收賄款項匯入海外帳戶藏匿、部分款項利用人頭帳戶轉匯洗錢回台灣。
審結的四案，陳水扁被依刑法舊法合併判最高上限的20年徒刑，如今保外就醫。
未審結的案子則包括：
侵占總統府公文案（特偵組搜索陳水扁卸任辦公室發現多件機密公文）
陳敏薰買官洗錢案（扁妻吳淑珍將收受之賄款存入人頭帳戶）
二次金改之國泰併世華案（國泰蔡家遭控交付3億賄賂給扁、扁家並有洗錢作為）
教唆幕僚偽證案（扁教唆總統府前副祕書長馬永成及總統前辦公室主任林德訓作偽證）。
此外扁還被控侵占機密外交款案，已無罪確定。而扁案爆發的源頭國務機要費，則因《會計法》2022年修法除罪化，扁獲免訴確定。
據媒體報導，陳水扁特赦方案府方初步拍板，將已經定讞阿扁有罪20年徒刑的龍潭購地等四大案「免刑責不免罪」；而11億不法所得則將聲請沒收。但陳水扁還有四個案子因為保外就醫尚未審結，無法納入特赦範圍。
特赦的法源依據為何？誰可以行使特赦？
《憲法》第40條規定「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權」，賦予總統赦免之權，也就是說，大赦、特赦都是專屬總統的權力，只能由總統發動。
而依據《赦免法》規定，赦免依其不同效力，分為大赦、特赦、減刑、復權四種。大赦的效力最強，獲總統大赦者，其罪（罪名）及刑（刑度）可全被免除，也就是說，此人不僅不用服刑，且不會留有這項司法前科。若案件尚未定罪、仍在偵查中，將以不起訴處分；若案件在審判中，則將判決免訴。不過，依《憲法》58條、63條規定，大赦經由總統令行政院提出後，須送立法院審議通過後才能施行。
特赦則是總統針對特定已受確定判決的刑事犯，免除執行刑罰。也就是說，只免其刑（刑度），其罪（罪名）尚在。不過《赦免法》也規定，若「情節特殊者」，可以一併免除其罪名。相較於大赦，特赦的施行方式相對簡單，只要由總統命令行政院，轉令法務部審議實施即可。
這次赦扁討論，主要是聚焦未偵結的案子能否一併免訴，但從法律規定即可清楚知道，特赦的效力之針對已宣判案件。
除了特赦與大赦，《赦免法》還有減刑、復權的規定。受罪刑宣告者經減刑，其刑度可減低；受褫奪公權宣告者經復權，其所褫奪之公權可被回復。
陳水扁本人對於特赦的看法？
近來積極經營社群媒體的陳水扁，在週刊報導登出後，並沒有直接回應特赦一事，他只透過一張圖卡，呼籲大家「不擔心朝小野大，相信台灣人民，是政府最大後盾」。據媒體報導，記者曾在7日私訊詢問陳水扁，是否有要對總統蔡英文、副總統賴清德說的，陳水扁僅以四字回應「毫無所悉！」。
過去扁也曾被問到是否曾與蔡英文討論特赦，他只說：「我不曉得，那是總統特權」。
特赦陳水扁 各界反應是？
關於特赦陳水扁，國民黨主席朱立倫說，總統要特赦，國民黨予以尊重，但維護司法正義以及人民感受，是國民黨中央及立法院黨團最基本、也最重要的立場。中廣前董事長趙少康強調，赦扁的前提是必須要「認錯、道歉、還錢」。
國會第三大黨民眾黨主席柯文哲希望蔡英文總統親自出面說明、不要透過媒體測風向。民進黨團則表示尊重總統職權。
總統府面對外界詢問，府發言人林聿禪僅表示：「總統府現階段立場仍希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理」。
由於陳水扁所涉及的案件眾多，部分已定讞，但仍有四案未審結，外界關注，若蔡英文特赦扁，這些未判的案子是否一併免判？對此，東吳大學法律學系教授胡博硯指出，特赦基本上是免除其刑，有些例外狀況也可以免除其罪，但如果是還沒有宣告的罪行（也就是還在訴訟程序、尚未判決）的話，並沒有在《赦免法》的特赦標的中。
律師黃帝穎則說，免除前總統刑責是希望降低國家對立，在美國、韓國都有這樣的案例，特赦是總統依照憲法跟赦免法行使的權利，被特赦者是否認罪並非法律要件。法律實務見解認為，判刑還沒確定部分，不在特赦範圍，還是要繼續法院的後續訴訟。而特赦只是免除赦免者的刑責，不會因為特赦，變成「錢（不法所得）要還給他」。
過去台灣有人被特赦過嗎？
自從國民政府遷台後，歷任總統已進行六次特赦：
1996年前總統蔣中正特赦犯過失致死的敵後工作有戰功人員蔡興。
1990年總統李登輝，特赦美麗島事件依叛亂罪判刑的林弘宣、呂秀蓮、陳菊、姚嘉文、黃信介、張俊宏、林義雄、施明德、許信良九人，特別的是，這些人同時被免除了罪名跟刑罰。
2000年總統陳水扁特赦工運人士曾茂興、宗教良心犯黃嘉明、冤案平反的蘇炳坤等21人。
2007年總統陳水扁特赦「白米炸彈客」楊儒門。
2021年蔡英文特赦原住民王光祿獵槍案。
2022年蔡英文特赦「加菜金案」涉案將官韓豫平、張淯森。
審稿編輯：黃婉婷
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