陸公務員薪酬改革 基層最受惠

（中央社台北22日電）中國大陸公務員薪酬制度即將大幅改革，基本目標包括調整工資結構、擴展晉升空間和建立比較機制等，受益最多的將是科級以下的基層公務員。

新華網報導，從去年起，大陸人力資源和社會保障部等單位就加快籌劃新一輪公務員薪酬改革，目前已確定4大基本目標方向：調整工資結構，擴展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革。

人社部一位專家透露，調整工資結構，是指降低公務員工資收入中過高的津貼補貼，提高基本工資所占比例。擴展晉升空間，是指打破目前職務決定級別、級別決定工資的侷限，使公務員不提升職務也能透過晉升級別來提高待遇。

專家說，建立比較機制是要求定期調查比較公務員和企業管理人員的工資水準。實施配套改革則是要將薪酬改革納入整體公務員體制改革，甚至是整體收入分配改革中。

這位專家指出，整體來看，大陸新一輪公務員薪酬改革把重心放在「限高」與「提低」上，最終目的是縮小公務員上下級之間、地區之間的收入差距。

「限高」主要是限制灰色收入，特別是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼；「提低」主要是向基層公務員傾斜，向職務偏低但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。

人民網評論認為，目前大陸縣、鄉鎮級的基層公務員，工作條件艱苦、工作繁瑣、工資待遇低，很多地方留不住人才，導致基層出現人員匱乏、工作效率與熱情不高的現況。

評論說，實行公務員薪酬改革，讓政策向中西部偏遠地區及基層公務員傾斜，將有助提高基層工作效率，鞏固基層人才結構，激勵年輕公務員紮根基層、服務基層。

大陸國家公務員局有關負責人表示，截至2012年底，大陸公務員總數已達708.9萬人，其中超過9成屬科員及科員以下職務，6成在縣級以下政府機關服務。1030622